31
que la falta de transparencia en la forma en que se llevan estos procedimientos ha permitido
prórrogas indiscriminadas de los plazos que afectan seriamente la celeridad del procedimiento
59
.
Ese puede ser un factor entre muchos que afecta la duración de los casos ante la CIDH, y para
determinar cuáles son los motivos del retraso debieran efectuarse mayores estudios. Sin embargo,
no creemos que sea demasiado aventurado afirmar que una mayor publicidad en la forma en que se
llevan a cabo los procedimientos permitiría mejorar la eficiencia en la tramitación de los casos, a
través de un mayor control de su actividad por parte de actores externos y por las mismas partes del
proceso. Aumentar la eficiencia del Sistema es un asunto particularmente urgente, pues la excesiva
duración de los procedimientos afecta no solamente a las víctimas de violaciones a los derechos
humanos que recurren al SIDH en busca de una solución, sino que también contribuye a dar una
impresión de falta de efectividad, lo que a la larga disminuye la credibilidad en las instituciones del
sistema interamericano como mecanismo de protección de los derechos.
En segundo término, las mejoras en los niveles de transparencia contribuyen a aumentar la
legitimidad del órgano decisor. Tanto la mejora en la eficiencia en la tramitación de los casos como
el aumento en la legitimidad son cuestiones fundamentales en el SIDH. En efecto, mayor
transparencia en la forma en que son llevados los procedimientos permitiría despejar toda duda
sobre las razones que tienen los órganos para tomar ciertas decisiones. De esta forma, la
transparencia sería una herramienta potente en contra de las voces que buscan minar la legitimidad
del sistema haciendo dudar de las motivaciones de sus órganos.
La mayor legitimidad de las instituciones del SIDH repercuten a su vez en el acceso a la justicia de
las víctimas individuales que acuden a él en busca de protección: puede pensarse que a mayor
legitimidad del sistema, mayor posibilidad existirá para que las decisiones de estos órganos de
implementen efectivamente a nivel interno.
4.2
Las etapas del procedimiento que pueden ser transparentadas:
desafíos normativos y prácticos
Como vimos, los niveles de publicidad en el SIDH son relativamente buenos, sin embargo, pueden
ser aumentados para asegurar su mejor funcionamiento.
En efecto, se constata hoy en día que existen puntos oscuros en la forma en que se tramitan los
procedimientos de peticiones individuales, especialmente en el procedimiento ante la Comisión
Interamericana, y en menor medida ante la Corte IDH.
59
Ver DULITZKY, Ariel. “La duración del procedimiento: responsabilidades compartidas”,
en MÉNDEZ, Juan y COX, Francisco.
El futuro del Sistema Interamericano de Protección
de los Derechos Humanos.
San José, Costa Rica: Instituto Interamericano de Derechos
Humanos, 1998, pp. 383 y ss.
