Página 190 - Obras completas de don Andrés Bello: Volumen X : Derecho internacional

158 DERECHO INTERNACIONAL
se reservan los prncipes ratificar lo cjue se ha pactado a nom
bre de ellos jior sus ministros.* Mas, para epue pueda rehusar
se de un modo honroso la ratificacin, es necesario cjue el
prncipe tenga poderosos motivos, como el de haber excedido
o quebrantado las instrucciones el pilenijiotenciario, o el de no
haberse aprobado el tratado por la lejislatura, donde esta
aprobacin es indispensable para epue pueda vlidamente rati
ficarse.
Si el prncipe contratante no ha menester el consentimiento
ele la lejislatura, jiero se compromete a cosas cjue para llevarse
a efecto necesitan cjue se las d la fuerza de leyes, estar o
n obligado el cuerpo lejislativo, en virtud de una ratificacin
en cjue no ha tenido jiarte, a darles esa forma, o depender ele
su voluntad el que tenga o n valor un pacto debidamente
ratificado? Este es un piunto en cjue no puede darse regla segu
ra. El tratado de comercio de Utrecht entre la Francia i la
Gran Bretaa qued sin efecto, porque el jiarlamento britnico
rehus modificar las leyes vijentes de comercio i navegacin
para adaptarlas al tratado. En los cjue exijen inversin de
caudales, la prctica del gobierno britnico es estipular cjue
el rei recomendar al parlamento la necesaria apropiiacion de
fondos. Por otra parte, bajo la constitucin de los Estados
Unidos, cpue confiere al presidente la facultad de ratificar con
el asenso del senado, i da a los pactos nacionales ratificados de
esta suerte el carcter de leyes supremas, parece entenderse
que el congreso es obligado a desempear la fe pblica, expi
diendo las leyes necesarias para la ejecucin.**
Los tratados son nulos, primeramente, pior la inhabilidad de
los contratantes;*** segundo, por la falta de su consentimiento
* Todo tratado debe ratificarse, a menos cjue por una convencin
mutua se haya querido excusar esta solemnidad, o que sea necesario
ejecutarlo inmediatamente; pero no suele haber esta necesidad sino
en la guerra. Es costumbre canjear en forma los dijdomas de las
ratificaciones. Schmalz, ibdem.
"* Wheaton, Elementos, parte III, captulo 2, 6.
*** Vase lo dicho arriba, captulo I, 4.