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INFORME
• Impulsar apropiadas
políticas de recursos humanos
para la gestión pública,
incluyendo sistemas equitativos y transparentes de contratación, remune-
ración, evaluación y promoción, los que se estima pueden, además de
otros efectos beneficiosos, constituir un incentivo en favor de la probidad.
• Fomentar el
derecho de libre acceso a la información
pública y la
transpa-
rencia activa
. Una forma de lograr esto es impulsando la dictación de
leyes de acceso a la información pública y luego capacitando a las perso-
nas en cómo usarlas. También se hace necesario litigar casos ante los
tribunales e incluso llevarlos ante instancias regionales de protección de
derechos humanos (una vez agotados los recursos internos), como se ha
hecho en casos en que las leyes de acceso a información no logran
vencer por sí mismas o con la rapidez suficiente, la reticencia burocrática
forjada a través de una larga práctica de secretismo estatal.
• Sistemas de
declaración jurada
sobre patrimonio, ingresos, activos,
pasivos e intereses de determinados funcionarios públicos.
• Mecanismos modernos y eficientes de
control de legalidad, de cuentas
y/o de mérito
. Se sostuvo en la Reunión que una de las tareas más
premiosas y difíciles es avanzar hacia una reforma de la burocracia
estatal, realzando el factor mérito en contrataciones, evaluaciones, re-
muneraciones y ascensos, así como en reubicaciones o despidos.
• Sistemas transparentes, equitativos y eficientes de
adquisición por par-
te del Estado
de bienes y servicios y de
recaudación tributaria.
• Sistemas de
protección de funcionarios públicos y de particulares que
denuncien
la corrupción. Hay múltiples maneras de conseguir este objeti-
vo que dependerán de la amenaza de la cual hay que proteger a la perso-
na. Una forma de hacerlo sería eximir de pena a quienes publican docu-
mentos clasificados en donde se demuestra algún acto de corrupción.
Otra es destinar recursos estatales a la protección de la vida y la integri-
dad física de denunciantes y testigos, allí donde se hace necesario.
3.5.Otras perspectivas disciplinarias
El fenómeno de la corrupción también puede ser analizado desde diversas
otras perspectivas disciplinarias. Por ejemplo:
• Para la
economía
interesa, entre otros aspectos:
(a)
estudiar los efectos
de la corrupción sobre el costo de la inversión y sobre el crecimiento o,
