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política, la causa pro transparencia y rendición de cuentas y contra la
corrupción puede considerarse como una extensión natural del temario
de derechos humanos. Si en una etapa surgió un movimiento ciudadano
para combatir los
abusos del monopolio estatal de la fuerza
, ahora hay
también mayor conciencia ciudadana y disposición a oponerse a
prácti-
cas que suponen el abuso de otras facultades y poderes estatales
:
aquellos que pueden generar, ilícitamente, beneficios privados.
• En cuanto a conductas específicas de abuso de poderes estatales para
beneficio privado, hay prácticas que en muchos países
no son ilegales
o que se encuentran en una zona gris de legalidad, las cuales,
sin em-
bargo merecen un reproche o cuestionamiento desde un punto de vista
ético
. Por ejemplo:
• La institución de los
gastos reservados
, que permite a ciertas auto-
ridades disponer de determinados montos de fondos públicos de
modo secreto y discrecional y sin que haya mecanismos de con-
trol.
• La llamada
“puerta giratoria”
, práctica que consiste en que un regu-
lador estatal deja su cargo público para inmediatamente ser contra-
tado por una empresa privada de aquellas que regulaba.
• Ciertas
formas de clientelismo o nepotismo
(la ley suele prohibir
algunas de estas conductas, pero sin incluir muchas otras que son
excesivas en relación a la necesidad política de contar con funcio-
narios de confianza).
• Ciertas formas de
financiamiento político
y electoral que tienden a
generar una influencia indebida de parte de los donantes sobre los
agentes públicos electos.
• Ciertos
conflictos de intereses o negociaciones incompatibles
(la
ley suele prohibir, en muchos países, algunas de estas conductas,
pero con frecuencia no incluye en la prohibición otras que son
parecidamente reprochables).
• Una vez más, debe destacarse que suele ser materia de preocupa-
ción ética antes que una ilegalidad manifiesta, la situación más ge-
neral o estructural que más arriba hemos llamado
“captura del Es-
tado”
por parte de determinados grupos de influencia.
