CONSIDERACIONES JENERALES
197
un
inmediato
rompimiento;
i
nadie
ignora
lo
perniciosas
que
son
estas
alarmas
a
la
industria,
al
comercio,
a
la
hacienda
pblica,
a
la
felicidad
jeneral;
piero
podria
prevenirlas
una
declaracin que solo
se
hiciese
el
momento
antes de
atravesar
la frontera
con un
ejrcito,
o
de
dar orden
piara
el
apresamien
to
de las
propiedades
enemigas
en
el
mar?
En
cuanto
a
las
otras
potencias,
no
sera
razn
exijir
que
se
portasen
como
neutrales,
aun
cuando
la guerra
se
hubiese
declarado
formalmente,
sino
despus
de
trascurrir el
tiempo
necesario
para
que
hubiese
llegado
el hecho
a su
noticia. Sus
obligaciones
emanan
del
conocimiento
positivo
o
presunto
del
estado
de
guerra,
i
este
conocimiento
pueden adquirirlo
o
por
la
mera
notoriedad
del
romjnmiento,
o
por
una
notificacin
posterior
a
l.
Bynkershoeck
sostiene
que
este
es un
punto
que
depende
enteramente
de
la
costumbre,
i cita varios
ejemplares
de
gue
rras
comenzadas
sin
una
declaracin
previa,
en
los dos
siglos
que le
precedieron.
Del
tiempo
de
Bynkershoeck
al
nuestro,
piarece haberse
decidido por la
prctica
de
las
naciones
que
las hostilidades
pueden
principiar
lejtimamente
sin
ella.
Des
de
la
piaz
de
Verslles de
1769,
se
ha
procedido
en
el concep
to
de
que
todas las
consecuencias necesarias i
lejtimas
de
la
guerra,
respecto
de
las
potencias
neutrales,
nacen
de
la
exis
tencia
de las
hostilidades,
notificada por
uno
de
los
belijeran
tes.
Con
respecto
al
enemigo,
el
retiro
del
ministro
se
ha
mirado
como
casi
equivalente
a
una
declaracin
en
forma.
Pero
aun
este
paso
previo
se
ha
omitido
algunas
veces
entre
las naciones
mas
civilizadas.
En
el
rompimiento
de los
Esta
dos
Unidos
contra
la
Inglaterra
en
1812,
comenzaron
las
hos
tilidades por
parte
de
la
repblica
americana,
luego
que
las
autoriz
el congreso,
sin
dar
tiempo
a
que
llegase
a
la
Gran
Bretaa
la
noticia.
Sin
embargo,
es
preciso
observar
que
la
opinin
pblica
se
ha declarado
casi
siempre
contra
semejante
conducta.*
Podemos
sentar
con
alguna
seguridad
las
proposiciones
si
guientes:
*
Kent,
parte
I,
leccin
3.
1...,217,218,219,220,221,222,223,224,225,226 228,229,230,231,232,233,234,235,236,237,...637