Página 34 - La deuda externa en chile entre 1822 y la decada de 1980

La deuda externa aumentó vertiginosamente de 1.869 millones de dólares en 1964 a 3.886 en 1970, es decir, más del
doble en seis años71.En 1967, la salida de dólares por concepto de rentas y servicios del capital extranjero alcanzaba a
201 millones de dólares, monto que representaba el 20% del total de los ingresos de divisas del país72 .En sus "Memorias"
Kissinger reconoce que el presidente Johnson autorizó dos préstamos al gobierno de Frei: uno de 40 millones de dólares
en 1969 y el otro de 70 millones en 1970, quedando el país más endeudado que nunca.
Salvador Allende (1970-73) recibió esta pesada carga y la decisión del Departamento de Estado de cortar todas las líneas
de créditos, ante las medidas adoptadas por la Unidad Popular, como la nacionalización de las materias básicas (cobre,
hierro, salitre, carbón), una profunda reforma agraria, la estatización de la banca nacional y extranjera, la creación de un
fuerte sector de "área social" en el sector textil, metalúrgico, de alimentación, etc., la nacionalización de la Cía. de
Teléfonos (ITT) y otras medidas de carácter antiimperialistas, antioligárquicas y populares.
La burguesía era consciente de que no sólo corrían peligro sus propiedades sino también el reparto de la renta cuprífera,
de la cual había mamado cuasi parasitariamente desde principios de siglo. Desplazó entonces sus capitales al área
especulativa y a fomentar el "mercado negro". Este boicot económico de la oposición burguesa criolla estuvo coordinado
con las acciones del Departamento de Estado norteamericano, que ya comenzaba a planificar el golpe de Estado contra
Salvador Allende.
Las acciones para "desestabilizar" al gobierno de la Unidad Popular, inspiradas por la ITT y el gobierno de Nixon,
contemplaban la restricción total de empréstitos, demora en los contratos de compra de cobre y embargo de algunas
remesas de este mineral en camino a la República Federal Alemana, Inglaterra, Suecia y Holanda.
El Banco Mundial y el de Exportación e Importación suspendieron los créditos. La Agencia Internacional de Desarrollo
(AID) suspendió también los créditos agrícolas. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) hizo lo mismo. Proyectos
aprobados e iniciados bajo el gobierno de Frei con dinero prestado por los Estados Unidos fueron dilatados
indefinidamente. Los 250 millones de dólares en líneas de crédito norteamericano que disponía Chile en septiembre de
1970 quedaron reducidos a sólo 25 millones.
El 5 de diciembre de 1972, Salvador Allende denunció en las Naciones Unidas que el Banco Mundial, el BID y la AID
habían suspendido créditos tradicionales por un monto de 130 millones de dólares y líneas de crédito a corto plazo por
valor de 220 millones de dólares.
Allende trató de renegociar la deuda externa con los acreedores de Chile reunidos en el Club de París. El entonces
Subsecretario de Minería del Gobierno, Hernán Soto ha señalado que "luego de arduas deliberaciones en el Club de París,
en abril de 1972 se acordó que Chile debía pagar sólo el 30% de los intereses y el capital. El 70% restante quedó sujeto a
acuerdos bilaterales. Estados Unidos, que era el principal acreedor impuso una cláusula que pretendió ligar el pago de la
deuda a la compensación a las compañías del cobre (...) El Club de París estableció que era decisión del gobierno chileno
proseguir negociaciones directas para solucionar las cuestiones que pudiera existir en cuanto al pago de las
indemnizaciones entre el gobierno chileno y los gobiernos participantes interesados (...) Chile dejó expresa constancia en
París que en materia de nacionalizaciones se regía por las normas de su derecho interno"73 .
En síntesis, solamente pudo negociarse la deuda por un año, del 9 de noviembre de 1971 al 31 de diciembre de 1972,
dejando un futuro lleno de incógnitas amenazantes. El monto de lo negociado ascendió a 160 millones de dólares: 60
71 Oficina de Planificación Nacional, Santiago, 1971.
72 Ibid.
73 Hernán Soto: "Epoca de dignidad nacional cuando Chile ponía
aprietos a Estados Unidos", en Revista "Punto Final", Nº200,
Santiago 20 de noviembre de 1989, p. 18.