Página 40 - La deuda externa en chile entre 1822 y la decada de 1980

América Latina: la década infame
Antes de entrar al estudio detallado de la deuda externa latinoamericana creemos conveniente subrayar las tendencias más
relevantes de nuestro subcontinente en el decenio 1975-85, que condicionaron de un modo sustancial el crecimiento
exponencial de la deuda.
Uno de los procesos que más resalta es la rápida generalización del modelo exportación-importación. El nuevo reajuste
económico, dictado por las "necesidades" de la nueva división internacional del capital-trabajo, determinó, por un lado,
que la mayoría de los países latinoamericanos debía producir no sólo materias sino también estimular el desarrollo de
industrias de exportación no tradicionales y, por otro, importar masivamente artículos manufacturados, aunque ello
significara la quiebra de la industria liviana que desde hacía décadas trabajaba para el mercado interno, a través de un
proceso entonces llamado de "sustitución de importaciones".
La aplicación del modelo exportación-importación condujo a que una parte sustancial de los préstamos se invirtiera en
importar artículos que bien pudieron fabricarse en nuestros países. Es decir, la "ayuda" en préstamos -que hizo recer
vertiginosamente la deuda externa latinoamericana- sirvió para amortiguar la crisis de sobreproducción que durante la
década del 70' tuvieron las naciones industrializadas.
Este flujo de importaciones, que no eran precisamente bienes de capital sino manufacturas livianas, permitió a las
transnacionales morigerar la tendenciaal estancamiento del comercio internacional. De ahí, la estrecha relación entre
expansión crediticia-acumulación capitalista multinacional, como expresión de la transferencia de valor de los países
semicoloniales dependientes hacia los metropolitanos.
Paralelamente emergieron las industrias de exportación no tradicionales, redoblándose de este modo la injerencia del
capital monopólico extranjero, que en 1980 ya controlaba en América Latina más del 50% del capital industrial en
general, y casi la totalidad de las industrias dinámicas de punta, en particular.
Esta variante de "crecimiento hacia afuera", basado en las industrias de exportación no tradicionales, es obviamente
distinto al "crecimiento hacia afuera" de fines de siglo XIX y principios del XX, fundamentado en la exportación de
productos agropecuarios y mineros.
EL imperialismo aprovechó la infraestructura energética y de transporte que habían creado los Estado latinoamericanos, a
costa del sacrificio de nuestros pueblos, y las exenciones tributarias concedidas a la industria criolla para instalarse sin
mayores problemas con sus planes de expansión e internacionalización del capital. De hecho se dio una
internacionalización del mercado interno de cada uno de los países latinoamericanos, consolidando nuestra integración
forzada a la economía mundial.
El desarrollo del capitalismo agrario fue estimulado por este proceso de industrialización, especialmente en el área de la
agroindustria que elabora ciertos materias primas del campo. desde entonces, numerosas empresas agrícolas se dedicaron
fundamentalmente a producir para dichas industrias. Se dio así una integración de los procesos productivos agrícolas e
industrial bajo el comando del capital agroindustrial, que adquirió un carácter francamente oligopólico, predominando las
empresas transnacionales asociadas al capital criollo. Se entremezclaron la burguesía agroindustrial con la agrocomercial
y con la burguesía agraria propiamente tal, controlando desde la producción hasta la elaboración y comercialización de
los productos.
Hablamos de la década infame porque en este período se produjo un crecimiento cuanti-cualitativo de la deuda externa:
-En diciembre de 1985 la deuda llegaba a 390.000 millones de dólares, duplicándose entre 1980 y 1985.
-A pesar de haberse pagado intereses por un 57% de la deuda entre 1975 y 1985, ella se incrementó en un 340%.
-Durante 1983 y 1984 la salida de capital para el pago de los servicios de la deuda ascendió a 56.700 millones de dólares.