Página 386 - Obras completas de don Andrés Bello: Volumen X : Derecho internacional

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El ltimo de los tratados relativos a la guerra* es el de
paz, que la termina; acerca del cual haremos las observaciones
siguientes:
1. Es privativo del soberano ajusfar los tratados de paz.
Sucede empero algunas veces epue no es una misma la autori
dad constitucional a quien est encomendado hacer la paz i la
autoridad que declara i hace la guerra. En Suecia, despus de
la muerte de Carlos XII, el rei podia declarar la guerra sin el
consentimiento de la dieta, pero haca la paz con acuerdo del
senado. En los Estados Unidos, el presidente puede hacer la
paz con el dictamen i consentimiento ele dos tercios del senado;
pero est reservado al congreso de acuerdo con el presidente
declarar la guerra.
2. Todas las clusulas del tratado de paz son obligatorias
para la nacin, si el gobierno no traspiasa en ellas las faculta
des de ejue est revestido. El poder constitucional cjue hace la
paz, tiene para este fin todas las facultades cjue la nacin ha
dejiositado en los varios jefes i cuerpos cjue administran la
soberana. Los pactos que l celebra con el enemigo, son una
lei suprema jiara todos estos jefes i cuerpos. Si se piromete,
pior ejemj)lo, el pago ele una suma ele dinero, el cuerjio lejis
lativo se hallara, en virtud do esta promesa, obligado a expe
dir el acta o lei necesaria para llevarla a efecto, i no podria
negarse a ello sin violar la fe pblica.
3. El tratado de jiaz no deja de ser obligatorio piorque lo
haya celebrado una autoridad incompetente, irregular o usur
padora, si sta tiene la jiosesion aparente del poder cjue ejerce,
la cual basta para lejitimar sus actos a los ojos de las naciones
extranjeras. En los tratados de paz, es aun mas preciso que en
los otros atenerse a esta regla. Los sucesos de la guerra em
barazan a veces el orden poltico ele los estados, i a veces lo
* Se ha seguido en este artculo a Vattel, libro IV, captulos 2, 3,
4, i a Kent, parte I, leccin 8.