396'
DERECHO INTERNACIONAL
a
los intereses de
su
nacin, punto
delicado
en
que
no
siemjire
es
fcil conciliar
las
mximas
del
honor
i
de
la
moral
con
la
habilidad
diplomtica.
_
El
secreto
es en
jeneral
una
condicin
indispensable
ele
las
comunicaciones
diplomticas;
este
deber
se
extiende
a
todos
los
rganos
destinados
a
ellas,
desde el
supremo
jefe
do
la
nacin
i
los
secretarios
de
estado,
hasta
los
nfimos
funciona
rios de las
legaciones
i
consulados.
Traficar
con
los
secretos
de
un
gobierno
es
un
medio de
que
personas
de alto
carcter
se
han
servido,
con
harto
escndalo,
para la
rpida
adquisicin
de
una
brillante
fortuna.
Nada
mas
indigno
ele
un
hombre
de
honor
que
semejante
conducta.
Pero
todo
tiene
sus
lmites.
Ocultar
bajo
el velo
del silencio
toda
especie
de
discusiones
diplomticas,
aun
ele
aqullas
que
de
ningn
modo
lo
exijen,
es
privarlas
de la
garanta
que
mas
contribuye
a
la
responsa
bilidad
i
pureza de
todas las
funciones
oficiales.
La
publicidad
es
una
de
las
mas
poderosas
salvaguardias
de
la
justicia,
no
menos
en
las
controversias
de estado
a
estado,
ejue
en
los liti-
jios
de individuo
a
individuo,
encargados
a
la decisin de los
tribunales.
Ella
es en
el derecho
de
jentes
una
tcita
apelacin
de los estados dbiles
a
la
opinin
del mundo
contra
los
avan
ces
de
la
fuerza;
ajielacion
que valdr cada
cha
mas
i
mas,
a
jiroporcion
de los progresos
que
haga
la
cultura
intelectual
i
moral
de
los
pueblos.
2
Las
negociaciones
de que el
ministro
est
encargado,
se
con
ducen
de
palabra,
o,
si el
asunto
es
de
alguna
importancia,
pior
escrito:
a veces
directamente
con
el soberano
a
quien
est
acreditado;
de ordinario
con
su
ministro
de
relaciones
exte
riores,
o
con
los
plenipotenciarios
nombrados para
algn
ne
gocio
particular
pior
las
piotencias
extranjeras,
como
sucede
en
los
congresos
i
conferencias. La
negociacin
puede
ser
directa
entre
dos estados que
tienen
alguna
cuestin
que
discutir,
o
por
el conducto
de
una
jiotencia
mediadora.
Las
razones
i
argumentos
en
que han de
consistir
las nego
ciaciones,
se
deducen de
los
principios
del derecho de
jentes,
1...,410,411,412,413,414,415,416,417,418,419 421,422,423,424,425,426,427,428,429,430,...637