Página 173 - Obras completas de don Andrés Bello: Volumen X : Derecho internacional

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ci se tiene jiarticular cuidado de determinar las facultades i
funciones jiblicas de los cnsules.*
Si un soberano concediese a su cnsul atribuciones judicia
les cjue no estuviesen fundadas en tratado o costumbre, los
juzgamientos de estos cnsules no tendran fuerza alguna en
el piis de su residencia, ni serian reconocidos jior las autori
dades locales, piero podran tenerla en la nacin del cnsul i
obligaran bajo este respiecto a los ciudadanos de ella, i a los
extranjeros en sus relaciones con ella.
Los cnsules en los pases europeos no ejercen comunmente
sobre sus compatriotas otra jurisdiccin que la voluntaria; i
en las controversias sobre negocios de comercio, sus facultades
se limitan de ordinario a un mero arbitraje.** La Inglaterra no
les confiere autoridad judicial ninguna. El gabinete de Was
hington, en las instrucciones circuladas a sus cnsules en 1.
de julio de 1805, les hace saber que no pertenece a su oficio
ninguna espiecie de autoridad judicial, sino la que expiresamen-
el beneficio de las instituciones deben pagar sus costos; pero esta,
deciaMr. Livingston, secretario de estado dla Repblica Norte-Ame
ricana, no parece una respuesta satisfactoria, porque, el pas entero,
i lio solamente los individuos comerciantes, reportan el beneficio de
la institucin consular. Los jueces reciben salarios; i apenas una d
cima parte de los habitantes se hallar en el caso de recurrir a los
tribunales. Otro tanto puede decirse de los dems empleados asala
riados. Remunerando de esa manera los cnsules, no sera necesario
tolerar que lo fuesen los comerciantes. En muchos casos, se solicita
la investidura consular por la utilidad e influjo que proporciona para
dar ensanche a los negocios mercantiles del cnsul. I podr creerse
que este influjo se ejercer con rectitud i pureza? I dado caso que as
se ejerza, no se sospechara lo contrario? De aqu celos i rivalidades
que degradan la dignidad consular, i menoscaban la influencia salu
dable que el cnsul podria tener con las autoridades locales. (Re-
port of the 2d March, 1833; Elliot's Code.)
* La jurisdiccin consular no emana del soberano que los estable
ce, el cual no tiene poder sobre sus subditos en pas extranjero. Ella
se deriva dol soberano dol estado en que los cnsules residen, i por
tanto supone siempre tratados en que ha sido estipulada. De Steck,
Des Consuls. pajina 64.
** Martens, Prccis du Droit de Gens, libro IV, captulo 3, 148.
Schmalz, Droit de Gens, libro V, captulo 3.