16
la ciudadanía
11
. Por un lado, la ciudadanía se materializa en los derechos que el
sistema democrático garantiza a las/os ciudadanas/os, especialmente aquellos que
se relacionan directamente con el funcionamiento de las democracias: el derecho
a votar, a ser elegidos y a participar en la política en sus distintas manifestaciones.
La otra cara deriva precisamente de la nacionalidad, entendida como un estatus al
cual se adscribe pasivamente por la pertenencia a una Nación, ya sea por
jus solis
o
jus sanguinis
.
Hoy en día, altos niveles de ciudadanía se asocian a altos niveles de fortalecimiento
democrático. Asimismo, la legitimidad de la democracia parece estar anclada en
el apoyo ciudadano
12
.
Desde la década del setenta en adelante cobra suma importancia en este debate
el rol de los ciudadanos en el desarrollo de las democracias modernas. La idea
de una ciudadanía responsable pareciera ser un factor clave para la estabilidad
democrática. Kymlicka y Norman señalan al respecto algunas cualidades que
debieran desarrollar los ciudadanos para garantizar esta estabilidad. Se trata, por
ejemplo, de la capacidad de entendimiento de las diferencias y de cómo a partir de
estas diferencias se construye la convivencia. En este sentido, se trata de construir
una relación equitativa entre el sentimiento de identidad individual con otras
identidades que pueden entrar en tensión como la identidad nacional o la étnica.
Estos autores también apelan a la capacidad de los ciudadanos por implicarse en
los procesos políticos ejerciendo control de las autoridades. En esta propuesta está
contenida la idea de una ciudadanía subjetiva, a partir de la propia experiencia y
participación de los sujetos. En palabras de estos autores, es entender la ciudadanía
como “actividad deseable” y no como condición legal
13
.
Hay autores que sostienen que en una visión cultural de la democracia, los derechos
ciudadanos deben ser defendidos en situaciones sociales concretas. Esto implica
necesariamente identificar a actores sociales específicos, como las comunidades
indígenas o las mujeres. Estos actores corresponden a las llamadas “minorías”.
11 O` DONELL, Guillermo. Acerca del Estado en América Latina contemporánea: 10 tesis para
discusión. [En línea] PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO.
La democracia en América Latina. Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos.
Contribuciones para el debate. Buenos Aires, Editoriales Aguilar, Altea, Taurus y Alfaguara,
Abril de 2004, pp. 149-191.
> [Consulta: 30 de septiembre de 2010].
12 Los estudios de Latinobarómetro han indagado sobre la relación entre participación y
democracia. Latinobarómetro es un estudio de opinión pública que aplica anualmente alrededor
de 19 mil entrevistas en 18 países de América Latina representando a más de 400 millones de
habitantes. Ver LATINOBARÓMETRO. [En línea]
[Consulta:
30 de septiembre de 2010].
13 KYMLICKA, Will y NORMAN, Wayne.
Op. cit
.
