Página 449 - Obras completas de don Andrés Bello: Volumen X : Derecho internacional

RELACIONES DIPLOMTICAS DE LOS GOBIERNOS DE HECHO 4 27
vil, no enve ministros diplomticos sino consulares a una ele
las secciones belijerantes, o no enve talvez ni unos ni otros,
es un argumento negativo que prueba mui poco. Lo primero,
porque, piara el caso de reconocer una soberana, lo mismo es
en sustancia enviar cnsules ejue embajadores. I lo segundo,
porque estas medidas de circunspeccin son dictadas jior miras
de conveniencia i no de derecho. Una potencia se abstiene mu
flas veces de lo que le es perfectamente lcito, porque cree
cjue con esta conducta se proporciona algn bien o se evita
algn mal. No enva misiones diplomticas a un nuevo estado,
no porque las obligaciones de neutralidad se lo veden, sino, o
piorque est en el orden de su poltica tratar con cierto disfavor
a un pueblo que sacude el yugo de un gobierno antiguo; o
porque teme ofender un estado poderoso que exije condescen
dencias indebidas, jiero que no pueden rehusarse sin aventurar
algn grande inters propio; o porque se desea feriar a las
nuevas naciones esta especie de reconocimiento a trueque de
concesiones costosas; o porque se juzga la existencia del nuevo
orden de cosas demasiado dbil i precaria, o por otros motivos.
De manera que en este punto, como dice Kent, la cuestin no
rueda sobre si se puede o no se jiuede en justicia, sino sobre
s es til o n; i en esta segunda clase de cuestiones, cada cual
juzga como le parece, i no es resjionsable de su juicio a los
otros.
Hemos equiparado, como atribuciones iguales de la sobera
na, la ele acreditar ministros jmblicos i la de declarar un blo
queo, i hemos dicho que, si se jiuede sin ofensa de la neutrali
dad reconocer un bloqueo, se puede del mismo modo admitir un
ministro. Se nos opone, en jirimer lugar, que el bloqueo solo
influye de una manera indirecta sobre los neutrales. Pero
puede llamarse indirecto lo cjue habla directa i aun exclusiva
mente con ellos? Se dice que, respetando un bloqueo, no hacen
otra cosa los neutrales cjue reconocer la facultad cjue ambos
belijerantes tienen de hacerse la guerra. Es cierto; pero este
reconocimiento envuelve el de una autoridad competente para
hacer la guerra, es decir, el de una autoridad que ejerce de
hecho la soberana. I si respetando un bloqueo se reconcce que