Página 446 - Obras completas de don Andrés Bello: Volumen X : Derecho internacional

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el reconocimiento de los nuevos estados desmembrados de un
imperio antiguo, no han vacilado en proceder de un modo
mas conforme a los sanos principiios todas las veces que algn
nteres pioltico especial no les aconseja una conducta contra
ria. La cuestin de la Holanda i la Espaa, i la de la Espaa
i los nuevos estados americanos, ofrecen ejemplos bastante
anlogos al caso presente. La soberana de Espaa no es un
todo menos indivisible en el concepto del gabinete espaol,
que la del Per en el concepto de la administracin peruana
de Lima o de la administracin jieruana de Arequipa. 1 si
fuese un agravio al jefe supremo del Per la recepcin de un
enviado de su competidor en la corte de un estado amigo, sera
tambin un agravio al monarca espaol, la recepciou de un
enviado mejicano o colombiano en la corte de Londres, Paris
o Washington. Pero, aunque tal fuese el sentido en que se
expresaron los ajentes espaoles cerca de aquellas cortes
cuando stas trataron de reconocer formalmente a los nuevos
estados, no so crey que debia darse odo a sus reconvenciones,
ni sacrificar los intereses de una poltica ilustrada i franca a la
exajerada delicadeza de Espaa.
La doctrina de los mas acreditados publicistas no tiene nada
de contrario a nuestro modo do ver la cuestin. La conducta que
todos ellos recomiendan a los neutrales en el caso de una guerra
civil es la de una rigorosa imparcialidad. No haciendo mas a
favor del uno ele los belijerantes que a favor del otro, estn
cumplidas sus obligaciones, i a ninguno de los dos se da un
justo motivo ele queja. Grocio (libro II, captulo 13, 3) se
expresa terminantemente en nuestro sentido. Despus de sen
tar que el derecho de enviar ajentes diplomticos es propio del
que ejerce la autoridad suprema de todo el estado, dice as:
En las guerras civiles, es necesario a veces desviarse de la
regla jeneral, por ejemplo, cuando el pueblo se halla de tal
manera dividido en dos bandos o partidos que se equilibran,
que es dudoso a cul do ellos pertenezca el imperio, o cuando
dos competidores contienden acerca de la sucesin al trono i es
mui disputable su derecho; jiorque en tal caso una sola nacin
se mira temporalmente como dos naciones diversas: in bellis