información pública, abordar responsablemente el deber de responder
a las solicitudes de información, incluyendo la tarea de sistematizarla y
archivarla adecuadamente.
3. Financiamiento de la política y clientelismo
El financiamiento de la política y la práctica nociva del clientelismo por
parte de autoridades públicas y partidos políticos son materias claves
dentro del campo de la transparencia, la rendición de cuentas y la lucha
contra la corrupción, y habían sido discutidas parcialmente en la reunión
del año 2004. La relación entre dinero (y otros beneficios) y política
genera un alto riesgo de corrupción, y algunas de dichas tensiones fueron
abordadas en este panel.
16
En relación al financiamiento político ha existido en los últimos 10 años
un intenso debate tanto político como académico acerca de cuál sería el
modelo de regulación más adecuado
17
para los países de la región. El
panel revisó así cuestiones vinculadas al origen de los fondos (privado,
público o mixto; hay cierto consenso alrededor de la idea de que los mo-
delos mixtos serían los más positivos para garantizar el pluralismo en las
contiendas electorales) y los límites al gasto en campañas políticas. Sobre
todo, la conversación se concentró en la necesidad de perfeccionar los
mecanismos existentes de control y transparencia, así como los regímenes
de sanciones. Al respecto, se destacó la necesidad de abordar el tema
del financiamiento de la política (comprendiendo tanto el financiamiento de
las elecciones como el de los partidos políticos) con una mirada amplia,
abarcando las distintas implicancias que éste entraña, y superando la
visión minimalista que consiste en preocuparse principalmente del fraude
electoral. El problema del financiamiento de la política comprende tam-
bién la regulación de las fuentes de los aportes y del gasto, así como la
transparencia y rendición de cuentas por parte de quienes participan en
el proceso político y se benefician del financiamiento.
16
La presentación en este panel estuvo a cargo de Christian Gruenberg, miembro del COPADI,
y fue comentada por José Zalaquett, codirector del Centro de Derechos Humanos.
17
Para ver un análisis comparado del financiamiento en América Latina, ver José Thompson,
“Financiamiento de la política en América Latina. Algunas lecciones aprendidas en la
experiencia comparada”, en
Transparencia y Probidad Pública. Estudios de caso de
América Latina
, Centro de Derechos Humanos, Facultad de Derecho, Universidad de
Chile, Santiago de Chile, 2008, Pág. 207 y ss.
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INFORME
