modernización del Estado y la calidad del servicio público, contribuyen-
do así, a fomentar la probidad en la esfera del Estado. En la reunión de
2004 se destacó que enfrentar el problema de la corrupción desde esta
perspectiva supone, entre otras medidas:
fomentar una cultura de probidad y eficiencia entre los servidores
•
públicos;
formular códigos de ética funcionaria; impulsar políticas apropiadas
•
de recursos humanos (contrataciones, capacitación, remuneraciones,
promociones) para la gestión pública; fomentar el libre acceso a la
información pública;
instituir sistemas de declaración jurada de patrimonios e intereses;
•
establecer mecanismos modernos y eficientes de control de legalidad,
•
de cuentas y de calidad de la gestión;
poner en práctica sistemas transparentes, equitativos y eficientes
•
de adquisición de bienes y servicios por parte del Estado; otorgar
protección legal a funcionarios públicos y particulares que denuncien
hechos de corrupción.
Todas estas medidas reflejan un amplio consenso. Muchas de ellas se
encuentran mencionadas en las convenciones internacionales contra la
corrupción.
En el panel sobre este tema
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en la reunión del 2008 se propusieron
sugerentes preguntas. Por ejemplo: ¿qué reformas priorizar en un plan
de modernización del Estado? ¿Conviene comenzar por sectores especí-
ficos, por ejemplo, la judicatura, la policía o la administración tributaria?
¿Cómo asegurar que las reformas sean sostenibles y cómo detectar
tempranamente estancamientos y retrocesos?
Para ilustrar la idea de proceder por etapas, dentro de un plan de mo-
dernización del Estado, y partiendo de la base de que para cada oleada
de reformas existen objetivos, instrumentos y actores diferenciados, se
relataron dos experiencias de promoción de la transparencia en Ecuador:
la del Ministerio de Finanzas y la del Municipio de Quito, respectivamente.
A través de esta presentación se enfatizó en la necesidad de avanzar
hacia una nueva generación de reformas con objetivos más ambiciosos,
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La presentación en este panel estuvo a cargo de Orazio Bellettini, director ejecutivo de
Grupo Faro, Ecuador.
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INFORME
