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ENCUENTRO INTERNACIONAL DE UNIVERSIDADES ESTATALES
Ses trois principaux objectifs sont de renforcer l’attractivité des universités françaises, de renforcer leur
système de gouvernance, de rendre nos universités plus visibles et plus compétitives au plan
international.
Renforcer l’attractivité : la France nance un système d’universités publiques avec des droits d’inscription
relativement bas (moins de 200 euros par an en licence), ouverte aux étudiants étrangers qui
représentent 12 % de la population étudiante (mais environ 30 % au niveau du doctorat). Les étudiants
étrangers s’acquittent des mêmes droits d’inscription que les étudiants français. Autrement dit, le
contribuable français nance une grande partie du coût de leurs études.
Alors qu’actuellement 42 % d’une classe d’âge poursuit des études supérieures, l’objectif est que 50 % des
jeunes atteignent un diplôme de l’enseignement supérieur.
Cet objectif d’ouverture de l’université à une large population nécessite que des moyens accrus soient
consentis par le budget national. C’est pourquoi, parallèlement à la mise en œuvre de la loi « L.R.U. », le
Gouvernement français augmente régulièrement le budget de l’enseignement supérieur a n de
moderniser et de créer de nouveaux campus universitaires (plan Campus) et d’améliorer les conditions de
vie des étudiants. Il fait également progresser les budgets de fonctionnement des universités. De fait,
dans un contexte de nances publiques contraint, le budget du ministère de l’enseignement supérieur et
de la recherche a été l’un des rares à connaître une augmentation constante au cours des dernières
années.
Améliorer la «Gouvernance»: cet objectif est axé sur les dispositifs suivants: Plus d’e cience dans le
respect des bases démocratiques de l’administration des universités: un président élu, un Conseil
d’Administration e cace, un Conseil scienti que, un conseil de la vie étudiante.
Le Conseil d’Administration doit avoir un e ectif limité entre 20 et 30 membres, dimension supposée
mieux garantir la qualité de son fonctionnement. Au moins un tiers des membres du Conseil
d’Administration doivent être issus des collectivités locales, du monde économique ou correspondre à
des personnalités quali ées.
Le Conseil scienti que a un rôle particulièrement important en matière de recrutement des
enseignants-chercheurs. Le Président de l’Université a des pouvoirs renforcés. Il prépare le contrat
pluriannuel de l’établissement (4 ans) qui est négocié avec l’Etat. Il est élu pour 4 ans et peut être réélu une
fois. Il a droit d’opposition sur les recrutements. Dans des conditions dé nies par décret et après avis du
Conseil d’Administration, il peut moduler le service individuel des enseignants-chercheurs entre les
activités de cours, de recherche et les responsabilités administratives éventuelles. Ce dernier point a
d’ailleurs été la cause principale d’un mouvement social en 2008-2009, dans la mesure où il est apparu
pour de nombreux universitaires comme une entorse à leur statut et à leur liberté académique
traditionnelle. Les compétences propres aux universités ont été élargies principalement grâce à une
globalisation de leurs moyens de fonctionnement, de leurs moyens de rémunération de leurs personnels
et de leurs moyens d’investissement. De plus, alors que les immeubles universitaires étaient jusqu’alors
propriété de l’Etat, il est prévu qu’ils soient dévolus aux universités en quelques années. Ce transfert de
patrimoine est engagé dès à présent avec des universités volontaires après un audit de leur capacité à
assumer ce transfert dans de bonnes conditions.
Faire progresser la visibilité et la compétitivité des universités françaises au plan international.
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DIA 2: DESAFÍOS DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS PARA EL SIGLO XXI
142
CONFERENCIA: “Estado actual y proyecciones de las Universidades Públicas de los Estados Unidos”
142
Jaime Chahín
142
CONFERENCIA: “Responsabilidad del Estado respecto a la Sustentabilidad de la
Universidad Pú lica Nacional”
154
Juan Manuel Zolezzi, Consejo d Rec res.
155
PANEL: “Financiami nto
las universidades estatale : a tecedentes y perspectivas par el siglo XXI” 161
Juan Manu l Zolezzi
162
Luis Ayala
162
María Olivia Mönckeberg
172
Felipe Mora dé
180
Hugo Fazio
185
CONFERENCIA: “La Merc ntilización de la Educación, el ejemplo de la Universidad”
185
Roger Dehaybe
185
CONFERENCIA: “Enseñanza Superior, Universidades Públicas y Univ rsidades de Clas Mundial.
Relación entre estos términos y l s Políticas de Investigación y Desarroll en Brasil”.
186
Hernán Chaimovich
186
PANEL: “Futuro de las Universidades Públicas en Chile”
193
Sergio Pulido
193
Jorge Las Heras
197
José Antonio Viera-Gallo
202
José Joaquín Brunner
205
Ennio Vivaldi
212
Ricardo Núñez
220
CONFERENCIA: Alca ces y conclusiones del Encuentro
226
Francisco Brugn li
226
CONFERENCIA DE CIERRE
232
Mónica Jiménez, Ministra de Educación
232
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