Gilberto Aranda y Luis Palma
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En la región del Asia-Pacífico, considerada central para cualquier in-
cursión en los escenarios más sensibles de Asia Central y Oriente Medio,
el Presidente George W. Bush fue personalmente a Shangai para asistir al
Foro de Cooperación Económica de Asia-Pacífico (20 y 21 de octubre de
2001). No logró un compromiso unánime para la campaña que se inicia-
ría en Afganistán, aunque el bloque resolvió hacer una declaración contra
el terrorismo. La falta de consenso provino principalmente de China que
alegó que cualquier respaldo a una intervención armada debía ser antecedi-
do de una definición internacional del fenómeno del terrorismo. Rusia, en
cambio, se avino a entregar su respaldo a Washington, en parte por su
propia experiencia con el radicalismo nacionalista-islámico chechenio, aunque
sin garantizar su compromiso futuro con otras operaciones militares.
Sin embargo, la ausencia de incondicionalidad del bloque del Asia
Pacífico no significaba la dilación de los preparativos bélicos. Estados
Unidos estrenaba su nueva política de alianzas amplias y flexibles en que
aparece como el Estado clave de cualquier asociación defensiva. El motor
de dicha directriz es la convicción de que no existe país o coalición de
países que tenga las capacidades militares de protección para responder al
terrorismo transnacional y a los estados que lo patrocinan, exceptuando a
Estados Unidos. Por lo tanto, cada alianza es contingente a un objetivo
determinado. Dentro de esta visión, incluso los pactos militares históricos
de Washington quedaron subordinados al objetivo y naturaleza de cada
misión.
Acuerdos Post Talibán
En noviembre de 2001, se realizó en Bonn una cumbre de la oposición
afgana, cuyo principal objetivo era lograr acuerdos que posibilitaran la
gobernabilidad del país luego de la derrota del régimen talibán en Afganistán.
De esta manera, se determinó implementar un período interino de 6 meses
dirigido por un presidente que se apoyaría en una fuerza internacional esta-
cionada en la capital, Kabul. Una vez cumplido dicho plazo se reuniría una
asamblea tribal, la «Loya Jirga», que se abocaría a encontrar al líder que
encabezaría un gobierno transitorio de 18 meses, el que se haría responsable
de preparar una Carta Fundamental afgana.
Campaña Afgana
La primera etapa de la denominada «Guerra contra el Terrorismo»
tuvo por escenario a Afganistán, el que fue objeto de una campaña militar
denominada originalmente como «Justicia Infinita», rebautizada poste-
