Gilberto Aranda y Luis Palma
230
La Emergencia de la «Guerra Contra el Terrorismo»
La percepción de las referidas nuevas amenazas y las consideraciones
político-estratégicas de la elite intelectual, constituyeron el marco en que
se desplegaron las nuevas definiciones estadounidenses en materias de se-
guridad y política exterior, después de los ataques contra el World Trade
Center en Nueva York y el Pentágono en Washington.
En el análisis de las respuestas del gobierno estadounidense se pueden
establecer las siguientes áreas prioritarias de acción de Washington en la
denominada «Guerra contra el Terrorismo»:
Inteligencia/Información
: Involucró nuevas formas para coordinar y
centralizar información relevante acerca de las nuevas amenazas emer-
gentes, tanto intra como extraterritoriales.
Político/Diplomático
: Estrategia global bajo esquema de alianzas
amplias y «estatalización» del adversario: Se crearon listas de organiza-
ciones terroristas así como de Estados que respaldarían la actividad de las
anteriores. El punto culminante es la consignación de un «eje del mal»
integrado por Irak, Irán, Corea del Norte, Libia, Siria y Cuba.
Militar
: Análisis e implementación de campañas bélicas en Asia Cen-
tral y Oriente Medio.
Información
Desde los atentados contra el World Trade Center y el Pentágono, Esta-
dos Unidos hizo de la prevención, la doctrina oficial de la «Guerra contra
el Terrorismo». La política oficial ha enfatizado que la interrupción los
planes terroristas debe producirse mucho antes que su ejecución.
De lo anterior se desprende la relevancia del acceso a información
relevante, su adecuada administración, así como la coordinación en su
procesamiento y análisis. Washington emprendió la reforma estructural a
su sistema de inteligencia nacional, buscando optimizar su gestión y mejo-
rar sus resultados anticipatorios.
El primer paso fue la creación de una oficina centralizada responsable de
la coordinación de la lucha contra el terrorismo, lo que se tradujo en poten-
ciar los mecanismos para monitorear el complejo de agencias estatales. Se
nombró un responsable global de la lucha antiterrorista –siguiendo un mode-
lo análogo al utilizado en el combate contra el narcotráfico–, cargo que recayó
en el veterano de Vietnam y gobernador de Pennsylvania, Tom Ridge.
Un segundo momento correspondió a la edificación de una institución
que tuviera bajo su responsabilidad la coordinación de las diversas agen-
