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diados de los años noventa porAntonioA. Cançado Trindade
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sobre la
importancia de hacer mediciones de derechos humanos -en forma colate-
ral con la manera tradicional de monitoreo-, que se propone fundamen-
talmente comparar a lo largo del tiempo el índice de cumplimiento de los
compromisos de los Estados enmateria de derechos humanos a partir del
criterio de su logro progresivo, tomando periodos suficientemente pro-
longados para valorar si se producen o no avances concretos en su reali-
zación a partir de los estándares mínimos expresados en la normativa in-
ternacional y adoptados por los países mediante la ratificación de los ins-
trumentos convencionales.
El enfoque de progreso pretende determinar en quémedida los esfuer-
zos de la sociedad civil, del Estado y de la comunidad internacional, están
consiguiendo el objetivo común de lograr el imperio de la democracia y
del estado de derecho. No se trata de establecer índices de violaciones
de derechos humanos sino más bien logros, siempre apuntando hacia la
urgencia de alcanzar metas, de adelantar etapas en el proceso de
implementación de políticas públicas que favorezcan el entorno para que
la protección de los derechos humanos sea más abarcadora.
Estamanera demedir progresos no sustituye a la de vigilancia, denun-
cia y defensa frente a las violaciones, ni pretende ocultar los rezagos en el
logro de las metas deseables. Su novedad reside en el potencial que tiene
para comprender las cuestiones de derechos humanos como procesos, es
decir, como fenómenos que cambian en el tiempo, y no solo como situa-
ciones o estados propios de unmomento determinado. El enfoque contri-
buye a identificar las carencias y también las posibilidades para superarlas
en el mediano y largo plazo; de ahí que ayude a establecer prioridades y
estrategias de trabajo compartidas y complementarias entre los diversos
actores del escenario social.
Con estos antecedentes el IIDHdesarrolló unametodología orientada
a medir progresos -o la ausencia de estos- enmateria de derechos huma-
nos, tomando como referente los principales instrumentos internacionales