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Nuevos instrumentos para nuevos escenarios
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La inquietud por encontrar nuevos enfoques para la investigación y el
monitoreo en derechos humanos surge de constatar las importantesmodi-
ficaciones que se han dado en el escenario de los derechos humanos en
los pasados veinte años y de la necesidad de fomentar el diálogo sobre
estos procesos.
En efecto, el marco normativo internacional sobre derechos humanos
se ha ampliado notablemente. La ratificación y la recepción de tales avan-
ces en la constitucionalidad de los países es mayor; la democracia se ha
consolidado formalmente; han surgido entidades gubernamentales de de-
rechos humanos; se están produciendo reformas en los sistemas de admi-
nistración de justicia y en la educación; se impulsan programas de forma-
ción en derechos humanos para las fuerzas armadas y la policía. Lamovi-
lización de la sociedad civil en defensa de sus derechos es cada día más
vigorosa, y las redes de organizaciones no gubernamentales son fuertes,
profesionales y más especializadas. Ha nacido la tercera generación de
entidades civiles y la comunidad internacional ha incluido definitivamente
el tema de los derechos humanos en la agenda de la cooperación para el
desarrollo.
Estas modificaciones implican, entre otros efectos, la diversificación
de los actores, públicos y civiles, y su interacción; la emergencia de nue-
vos dramas sociales que reclaman respuestas innovadoras; el énfasis de
los donantes de fondos sobre inversiones más directas ymás efectivas en
cada país receptor; el impulso de nuevos criterios de gestión y de impacto
de los proyectos; y la necesidad de fomentar la concertación entre las
organizaciones de la sociedad civil, el Estado, y la comunidad internacio-
nal.
A la vez que el escenario se vuelve más complejo, el trabajo en dere-
chos humanos se tornamás exigente. De una parte, hacen falta herramien-