17
Corrupción y derechos humanos: ¿dos agendas
separadas en convergencia, o una misma agenda?
6
La agenda de derechos humanos y la agenda de lucha contra la corrupción y transparencia,
¿son agendas separadas que tienen puntos en común o se trata de distintas perspectivas para
lograr los mismos objetivos? Esta cuestión generó debate entre los participantes.
Una mirada plantea que, históricamente, se trataba de agendas aisladas, con fundamentos
ideológicos diferentes, por no decir contrarios. Los derechos humanos se fundamentarían en una
ideología “progresista de izquierda”, de lucha contra la igualdad y con potencial transformador.
Por su parte, las reformas anticorrupción se habrían originado a partir del Consenso de
Washington y se habrían difundido principalmente durante los años 90 en América Latina, y
estarían enmarcadas en el contexto de las reformas neoliberales. Las políticas impulsadas desde
el Banco Mundial y otras instituciones de crédito internacional (Fondo Monetario Internacional,
Banco Interamericano de Desarrollo) partían desde un diagnóstico que consideraba el “exceso
de Estado” como la causa principal de la corrupción: disminuyendo la sobrerregulación estatal,
se podrían disminuir los incentivos para la comisión de actos corruptos. En este sentido,
parecería en un inicio que se trata de agendas separadas, e incluso contradictorias.
Sin embargo, desde la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas aparece, en
2002, el interés por estudiar el impacto de la corrupción sobre los derechos humanos. En 2003
se publica el primer documento sobre este tema
7
. Varias conferencias internacionales en los
años siguientes siguen desarrollando esta vinculación entre derechos humanos y corrupción en
el marco de las Naciones Unidas
8
. Además del interés suscitado en el marco de los organismos
de derechos humanos por el tema de la corrupción, también en las organizaciones enfocadas
en la lucha contra la corrupción surge un interés por la mirada de derechos humanos. Daniel
Kauffmann, en el Banco Mundial, comienza a realizar cruces econométricos para explicar las
6
Las discusiones en esta sección y en la siguiente se generaron a raíz de la ponencia inicial que estuvo a cargo
de Christian Gruenberg. Un mayor desarrollo de estas ideas puede encontrarse en los numerosos trabajos
desarrollados por este autor en las vinculaciones entre corrupción y derechos humanos. Ver por ejemplo:
GRUENBERG, Christian. “Identificando posibles puntos de entrada para una alianza entre las estrategias de
derechos humanos y anticorrupción”. Documento de Trabajo, ICHRP, 2007.
7
Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas. Subcomisión de Promoción y Protección de los Derechos
Humanos.
La corrupción y sus repercusiones en el disfrute de los derechos humanos, en particular los derechos
económicos, sociales y culturales
. Documento de trabajo presentado por la Sra. Christy Mbonu de conformidad
con la decisión 2002/106 de la Subcomisión. 14 de mayo de 2003. E/CN.4/Sub.2/2003/18. [en línea]
<http://
www2.ohchr.org/english/issues/development/governance/formerSR.htm>
[consulta: 15 diciembre 2011].
8
Por ejemplo, la Declaración de Seúl adoptada en la XI Conferencia Internacional Anticorrupción. Seúl, 2003.
[en línea]
<
/>
[consulta: 15 diciembre 2011]. También
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medidas Anticorrupción, Buen Gobierno y Derechos Humanos.
Varsovia, 2006. [en línea]
<
-
documents.htm>
[consulta: 15 diciembre 2011].
I N F ORME
