Página 55 - Dimensiones éticas de las regulaciones en salud

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reguladoras de esta materia y la Ley General de Sanidad tiene el carácter de
norma básica. Por otra parte, el Estado es el único competente en todo lo
relativo a la sanidad exterior y el responsable de la coordinación general y
de la llamada alta inspección. La Ley contenía el reconocimiento –efectua-
do a instancias del Defensor del Pueblo– de los derechos de los pacientes
y usuarios de la sanidad que figuran en el Art. 10 (hoy recogidos en la Ley
41/2002, citada más adelante), y constituyó una de las grandes aportacio-
nes de la misma. Con posterioridad, las distintas normativas autonómicas
sanitarias establecieron sus correspondientes listas de derechos y deberes con
relación a la información, participación y vías de reclamación. Completar el
traspaso de competencias sanitarias a las CCAA ha requerido la elaboración
de una ley que cumpla la función de coordinación y establezca las bases de
la legislación sanitaria reservadas al Estado, en virtud del artículo 149.1.16
de la Constitución. Así la Ley de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional
de Salud, de 21 de mayo de 2003, establece los criterios comunes de gestión
del sistema sanitario y entró en vigor el 30 de mayo del 20034.
Se estableció un nuevo marco jurídico sanitario en España tras la promul-
gación de la Ley Básica Reguladora de la Autonomía del Paciente y de
Derechos y Obligaciones en Materia de Información y Documentación
Clínica, Ley 41/2002, de 14 de noviembre, ya que los cambios científicos
y sociales ocurridos en dos décadas propugnaban la conveniencia de la
reforma de la Ley General de Sanidad (LGS). La nueva ley trata de com-
pletar las previsiones de la LGS y las exigencias de la incorporación del
convenio de Derechos Humanos y Biomedicina a nuestro ordenamiento
4 Normativa básica en la materia:
Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y de de-
rechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica. BOE 274/2002,
de 15 noviembre 2002.
Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud. BOE
128/2003, de 29 mayo 2003; Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad. BOE
101/1986, de 29 abril 1986.
Referencia a la Comunidad Autónoma de Cataluña: Ley 21/2000, de 29 de diciembre,
sobre los derechos de información concerniente a la salud y la autonomía del paciente, y
a la documentación clínica. BOE 29/2001, de 2 febrero 2001. DOGC 3303/2001, de 11
enero 2001.