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Capítulo I
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Experiencias en Procesos de Entendimiento: El ejemplo de Alemania y Francia
3. El Tratado de Elíseo
Pero volvamos a los inicios de la reconciliación franco-alemana. Aparte de la
intensificación de la cooperación económica dentro del marco de las Comunidades
Europeas, los dos países también quisieron regular e institucionalizar su cooperación
en otras áreas. En enero de 1963, Adenauer y de Gaulle firmaron el Tratado de Elíseo
en París, también conocido como el Tratado Germano-Francés de Amistad.
Principalmente se trata de un documento marco que en muchos puntos hace
referencia a acuerdos futuros (por ejemplo, la Oficina Franco-Alemana de la
Juventud, que trataré con más detalle más adelante). El documento establece los
objetivos principales de la cooperación franco-alemana y las reglas institucionales
para su implementación. El tratado acuerda reuniones periódicas entre los dos
gobiernos y encuentros en las áreas de la defensa, educación y asuntos de la juventud,
y consultas sobre asuntos de interés común, especialmente en el contexto de la
política exterior y de seguridad. Además, se fomentó el aprendizaje del idioma del
otro país, respectivamente, entre alumnos de ambos lados del Rin. También en el
ámbito universitario, se acordó un acercamiento con respecto a la formación y los
títulos universitarios y una profundización de la cooperación académica. Finalmente,
existía el deseo de que los jóvenes de ambos países obtuvieran un entendimiento más
profundo de la cultura del otro país. Para este fin, se iba a fundar una Oficina Franco-
Alemana de la Juventud que iba a fomentar el intercambio y el encuentro de jóvenes
de los dos países.
El resultado del Tratado de Elíseo es una profundización de la relación franco-
alemana y la garantía de la cooperación a través de la institucionalización de la
misma, tanto a nivel de gobiernos como de las sociedades civiles. Este tratado fue el
símbolo visible de la reconciliación, aunque al comienzo causó controversia: Los
llamad
os ―Atlantistas‖ del Gobierno alemán temían que una cooperación demasiado
intensa con Francia iba a ir en detrimento de las relaciones transatlánticas con Estados
Unidos. En retrospectiva, este temor resultó no tener fundamento, y la Europa actual
seguramente sería impensable, también a nivel de las sociedades civiles, sin el
Tratado del Elíseo y la reconciliación franco-alemana.
En 1988, por el XXV° aniversario del Tratado de Elíseo, los Gobiernos de Alemania
y Francia firmaron dos protocolos adicionales al Tratado. Con el primero se creó el
Consejo Franco-Alemán de Defensa y Seguridad para la intensificación de las
relaciones en el ámbito de la política de defensa y seguridad. Este consejo se reúne
bianualmente y es formado por los Jefes de Estado y de Gobierno, los ministros de
Asuntos Exteriores y de Defensa, el jefe del estado mayor de las fuerzas armadas
francesas y el inspector general de las fuerzas armadas de Alemania. El segundo
protocolo fundó el Consejo Financiero y Económico Franco-Alemán, integrado por
los ministros de Finanzas y Economía y los Presidentes de los dos Bancos Centrales y
que se reúne trimestralmente. Además, desde 1999 se realizan seminarios franco-
alemanes para funcionarios jóvenes del cuerpo superior de los respectivos Ministerios
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