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ENCUENTRO INTERNACIONAL DE UNIVERSIDADES ESTATALES
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• Sometida al control “ex ante” de legalidad y cumplimiento de normas administrativas de la Contraloría
General de la República.
• Sujeta al sistema de compras públicas (Ley 19.886).
• Sujeta a rendición de cuentas públicas por la totalidad de su patrimonio (D.S. 180 del Ministerio de
Hacienda).
Opera como “institución privada sin nes de lucro”, por lo cual está:
• Obligada a nanciar su presupuesto con generación de recursos de origen privado en porcentajes
cercanos al 85% (además los recursos así generados son asimilados, en su totalidad, a fondos públicos).
• Obligada a someter sus estados nancieros a auditorías externas (Ley 20.044), según normativa
aplicable a las sociedades anónimas, y de acuerdo a las disposiciones de carácter general de la
Superintendencia de Valores y Seguros.
El cumplimiento de su misión institucional se ve entorpecido o distorsionado por cuanto a una
universidad estatal se le obliga a competir con universidades privadas, no sujetas a normas de servicio
público. Algunos ejemplos de las trabas a las que se ve enfrentada son:
• Adquisiciones de bienes y servicios: procesos lentos y engorrosos, que afectan la marcha operativa de la
institución y la oportunidad en sus decisiones.
• Contratación de académicos extranjeros y profesores visitantes: sólo pueden tener nombramiento en la
contrata, previa revalidación de sus títulos y grados académicos, y no pueden ejercer cargos directivos
aún cuando tengan dedicación completa. Tal situación di culta o hace poco atractiva su incorporación al
cuerpo académico de la universidad.
• Restricción de nanciamiento para inversiones de largo plazo (endeudamiento limitado al período
presidencial, salvo ley de quórum cali cado).
Algunas características del sistema universitario chileno
Algunas caracteríticas del Sistema Universitario Chileno
Elementos
diferenciadores
Universidades Estatales
CRUCH
Universidades Privadas
CRUCH
Universidades
Privadas Autónomas
Aporte Fiscal Directo (AFD)
Reciben AFD
Reciben AFD
No reciben AFD
Aporte Fiscal Directo (AFD)
Fondo Solidario de Crédito
Universitario (FSCU)
Reciben AFD
Reciben aportes para FSCU
Reciben aportes para FSCU
No reciben aportes para FSCU
Control del Estado
Contraloría General de la República
No tienen
No tienen
Reciben AFD
No reciben AFD
Investigación y Desarrollo
Acreditación
Fuente: Construcción propia sobre la base de datos Consorcio Universidades Estatales de Chile
Obligatoria
Obligatoria
Voluntaria
Alto (concentrada en algunas)
Alto (concentrada en algunas)
Baja (incipiente)
Leyes del Sector Público
Se les aplican todas, sin la
provisión de recursos
Alto (concentrada en algunas)
Baja (incipiente)
Participación de académicos
y estudiantes
Alta
Mediana
Prácticamente inexistentes
Tipi cación de su personal
Funcionarios públicos
Sector Privado
Sector Privado
Plazo de endeudamiento
por inversiones
Período presidencial
Ilimitado
Ilimitado
Representante del Pdte. de la
República en la Junta Directiva
DIA 2: DESAFÍOS DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS PARA EL SIGLO XXI
142
CONFERENCIA: “Est do actual y proyecciones de las Universidades Públi as de los Estados Unidos” 142
Jaime Chahín
142
CONFERENCIA: “Responsabilidad del Estado respecto a la Sustentabilidad de la
Universidad Pública Nacional”
154
Juan Manuel Zolezzi, Consejo de Rectores.
155
PANEL: “Financiamiento de las universidades estatales: antecedentes y perspectivas para el siglo XXI” 161
Juan Manuel Zolezzi
162
Luis Ayala
162
María Olivia Mönckeberg
172
Felipe Morandé
180
Hugo Fazio
185
CONFERENCIA: “La Mercantilización de la Educación, el ejemplo de la Universidad”
185
Roger Dehaybe
185
CONFERENCIA: “E señanza Superior, Universidades Públicas y Universidades de Clase Mundial.
Relación entre estos términos y las Políticas de Investigación y Desarrollo en Brasil”.
186
Hernán Chaimovich
186
PANEL: “Futuro de las Universidades Públicas en Chile”
193
Sergio Pulido
193
Jorge Las Heras
197
José Antonio Viera-Gallo
202
José Joaquín Brunner
205
Ennio Vivaldi
212
Ricardo Núñez
220
CONFERENCIA: Alcances y conclusiones del E cuentro
226
Francisco Brugnoli
226
CONFERENCIA DE CIERRE
232
Mónica Jiménez, Ministra de Educación
232
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