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Notas sobre un referéndum revocatorio
presidencial histórico: el caso de Venezuela
Ricardo Valverde*
Sumario:
1.
Introducción y notas metodológicas;
2
. Interés y relevancia histórica de este acto electoral;
3.
Accountability
electoral;
4
. La observación internacional en este proceso: observadores electorales y
otros “observadores”;
5
. La participación del IIDH/CAPEL y la UNIORE en la observación del referéndum
venezolano.
(a)
La semana previa al referéndum.
(b)
La jornada electoral.
(c)
El escrutinio.
(d)
De la
noche del 15 de agosto a la madrugada del día 16.
(e)
La mañana del 16, la denuncia de “fraude” y el
llamado a la resistencia civil.
(f)
Un epílogo con sangre: los sucesos de la Plaza Francia en Altamira.
(g)
Una auditoría más;
6.
Venezuela antes y después del referéndum.
(a)
LaVenezuela previa al referéndum.
(b)
LaVenezuela post referéndum;
7.
Las enseñanzas: una lectura de la compleja realidad venezolana de
entonces (agosto 2004);
8
. ¿Ganó Chávez? Pronunciamientos de los principales grupos de observación
internacional.
(a)
IIDH/CAPEL.
(b)
Centro Carter.
(c)
Organización de Estados Americanos;
9
. Preguntas
para la discusión.
“El desarrollo de mecanismos de democracia directa que permitan a los ciudadanos intervenir de
manera vinculante sobre las actuaciones de sus gobernantes otorga un mayor grado de elasticidad
al sistema democrático. La creación de nuevos derechos de intervención ciudadana, como la reelec-
ción o revocatoria de las autoridades, se convierte en oportunidad, no sólo para la manifestación de
demandas más específicas de los ciudadanos, sino también para el establecimiento de una especie
de contrato de gobierno entre elegidos y electores en el que los primeros están obligados a dar
cuenta de su desempeño”.
Manuel Villoria y José G. García Ch.
1. Introducción y notas metodológicas
El autor de este estudio tuvo la oportunidad privilegiada de ser miembro de la Misión de Observación
Electoral del Centro de Asesoría y Promoción Electoral (CAPEL) del Instituto Interamericano de
Derechos Humanos, que participó en el Referéndum Revocatorio Presidencial (RRP) deVenezuela.
Al realizar este trabajo, le interesa principalmente resumir los principales detalles de este histórico
proceso, con rigor académico y sustentación documental.
El análisis se centrará en el RRP (el cual tuvo lugar en Venezuela el 15 de agosto de 2004), como
un acto jurídico y un fenómeno político específico; esto es, sin pretensiones de ahondar en an-
tecedentes o analizar exhaustivamente sus consecuencias e impactos posteriores. De aquí que el
análisis temporal del RRP se remonta a unos cuantos días antes, enfatiza en la jornada electoral
* Abogado costarricense. Especialista en Derecho Internacional (Universidad de Costa Rica) y en Derechos Humanos y
Procesos de Democratización (Universidad de Chile). Profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa
Rica y de la Universidad Escuela Libre de Derecho. Consultor del Centro de Asesoría y Promoción Electoral (CAPEL) del
Instituto Interamericano de Derechos Humanos.
Las opiniones del autor no representan necesariamente la posición de
las instituciones a que está o ha estado vinculado.
