ANDRES DOMINGUEZ VIAL
El Mandato Constitucional
Desde 1972 el Estado de Chile es parte de la Convención del año
1951 sobre el Estatuto de los Refugiados
y
el Protocolo AdicioI)al de
1967, como asimismo a los Pactos de las Naciones Unidas
y
del
Sistema Interamericano, que se refieren a esta materia.
El vínculo de dichos instrumentos internacionales con el orde–
namiento fundamental del Estado chileno se precisa en el Art. 5°
inciso segundo de la Constitución Política de la República del modo
siguiente:
"El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el
respeto a los derechos esenciales que emanan de la natura–
leza humana. Es deber de los órganos del Estado respetar
y
promover tales derechos, garantizados por esta Constitu–
ción, así como por los tratados internacionales ratificados
por Chile
y
que se encuentren vigentes".
De acuerdo con dicho texto los derechos esenciales que ema–
nan de la naturaleza humana están definidos jurídicamente en dos
fuentes: la Constitución
y
los Tratados Internacionales ratificados
por Chile
y
se encuentran vigentes.
Frente a estos derechos los órganos del Estado tienen un
doble deber: respetarlos
y
promoverlos.
Sobre la historia del actual texto del citado inciso segundo del
artículo 5°, el Ministro de Justicia, don Francisco Cumplid0
1
autor
directo en el diálogo que dio origen a su formulación - ha sostenido
que la negociación buscó "incorporar los tratados sobre derechos
humanos a la normativa constitucional, por que si no, más nos
hubiera valido revisar la totalidad del
Art.
19 Yesperábamos que la
interpretación diera preferencia a la norma sustantiva que mejor
asegurara el derecho humano. En las normas organizacionales o de
procedimiento podría prevalecer la Constitución de 1980".
El mismo Ministro agrega que la Corte Suprema, de acuerdo
con su jurisprudencia respecto al recurso de inaplicabilidad por
inconstitucionalidad de normas anteriores al 11 de marzo de 1981
1
Ver aLrespecto ·Historia de una negociación para
la
protección
y
garantía de los Derechos
Humanos·, Francisco Cumplido, en:
Nuevas Dimensiones en la Protección del Individuo,
J.
Irigoin (ed.), Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile 1991, pág. 195.
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