DIFICULTADES DE LA COOPERACIÓN 25
Originalmente se pensó que lo ideal sería que
cada trabajo individual se ajustara al marco concep–
tual y a las hipótesis planteadas en las páginas an–
teriores. Pero, considerando que el contenido de la
propuesta probablemente no sería compartido en su
totalidad por los diversos autores, se optó por fle–
xibilizar su utilización efectiva. En último t€rmino,
tanto el marco teórico como las proposiciones del
proyecto se transformaron en puntos de referencia o
lineamientos gruesos para cada trabajo más que en
/planteamientos rígidos susceptibles de verificar o
refutar mediante talo cual enfoque metodológico.
Con todo, se formularon por lo menos algunas pre–
guntas válidas para todas las contribuciones con
objeto de facilitar el análisis comparativo, la ela–
boración de conclusiones generales sobre el tema, y
asegurar la coherencia y seriedad intelectual del
proyecto. Entre las interrogantes figuraron las si–
guientes:
- ¿Qué factores, políticos, económicos y de otra
índole, influyeron en la creación y desarrollo de
los acuerdos de cooperación que corresponda? ¿Exis–
tió alguna planificación o premeditación durante
cierto lapso o su origen obedeció a elementos más
bien coyunturales?
- ¿Qué grado de influencia ha ejercido el contex–
to o realidad internacional en los logros o fracasos
de los diversos esquemas de cooperación regional?
Es decir ¿en qué medida las tendencias mundiales han
condicionado el desempeño de los organismos de coope–
ración en Latinoamérica?
- ¿Cómo incide el factor burocrático, o específi–
camente la burocracia de cada entidad, en el funcio–
namiento de cada entidad en cuanto a maximizar u
obstaculizar la cooperación regional?
- ¿Cómo han evolucionado las relaciones entre
los organismos y los países miembros de dichos orga–
nismos? Si ha habido confrontación abierta entre am–
bos •.. ¿c6mo se ha manifestado? •• ¿En qué aspecto
se ha centrado? A su vez ¿cuál ha sido la respuesta
o reacción del organismo a dichas críticas o emplaza–
mientos por parte de los Estados miembros?
- Respecto a los obstáculos, problemas o fracasos
que han caracterizado a muchos intentos de cooperación
en América Latina
¿cu~les
han sido los elementos más
trascendentes o clave? ¿Hubo factores que resultaron
desencadenantes o catalizadores del estancamiento
0
fracaso?
