16 COOPERACIÓN EN AMÉRICA LATINA
nos aún su naturaleza politica. Puede, en cambio,
ayudar a generar capacidad propia (nacional, sub–
regional y regional) para enfrentar algunos de los
problemas del subdesarrollo. Por eso mismo debe ser
entendida como un conjunto de acciones limitadas
tendientes a
~?v*l~zar
los propios recursos abundan–
tes de la
reg~on
.
Además, se entiende como "de–
sempeño exitoso" el que una organización dada sea
capaz de proveer los servicios, capacitación, infor–
mación, o redes de comunicación que de otra manera
no serian proporcionados en montos similares, y el
que los gobiernos nacionales "perciban" tales accio–
nes como constitutivas de éxito: en otras palabras,
que los Estados miembros estén satisfechos con los
logros de la organización en cuestión. 2 El concepto
de "desempeño exitoso" en el caso de los organismos
internacionales involucra, por ende, tanto elementos
"objetivos" como "subjetivos". Visto el problema des–
de este ángulo, parecería entonces que la mayoria de
las organizaciones para el desarrollo en la región
han tenido escaso éxito ya que, periódicamente, los
gobiernos se quejan respecto a determinadas institu–
ciones del continente y, al menos privadamente, mu–
chos funcionarios de esas mismas agencias reconocen
que sus respectivas organizaciones parecen pasar por
prolongados periodos de estancamiento.
Las derivaciones de semejante situación son bas–
tante serias. En primer lugar, muchos organismos
nacionales -ya sean éstos de carácter profesional,
sindical, empresarial, u otros- tienden a sentirse
frustrados al no poder comunicarse y trabajar efi–
cientemente con las instituciones regionales, lo que
afecta su propia capacidad de emprender iniciativas
de interés mutuo. En este sentido, existiría una re–
lación estrecha entre el supuesto fracaso de la coope-
1)
Jorge A. Sábato,"Cooperaci6n para el desarrollo: algunas
re–
flexiones y propuestas"
en
Organización
de
los Estados Ameri–
canos,
MonagttaMa.6 ptte.pMada.6 pOlt
el
gttupo
de. e.x.peJttOl.l e.neatt–
gado~
de.
~e.nti6~eatt la~ a.6pe.cto~ eonee.tt~e.nte6
a
~a
eoope.tta–
d6n
~e.ttameJL.teana
(Washington, D.C.: OEA, 1982) p. 159.
2)
~ease
Ernst B.
Haas,
"Teclmological self reliance for
Latín
lImerica: the OAS contribution",
Inte.ttnaUanal OJtgwza:t¿on,
vol. 34, núm. 4, otoño,1980.
