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CAPITULO 2
EL ORIGEN DE LAS AFP CHILENAS: ÉPOCA DICTATORIAL
A. El gran cambio de orientacion liberal individualista
La política de los Chicagos Boys en nuestro país, introduce reformas orientadas
a favorecer el desarrollo del mercado financiero en el marco de una economía
de mercado, que se consideran esenciales para la inversión de los recursos
generados por los fondos de pensiones. En virtud de este nuevo enfoque, la
Seguridad Social deja de ser considerada como instrumento para redistribuir
ingresos, entregando esa función al sistema tributario, que claramente, en especial
en Chile, beneficia claramente a los sectores de altos ingresos. Como hemos
señalado, lamentablemente, esa misma concepción ha primado en la mayoría de
los gobiernos concertacionistas, a pesar de que las bases doctrinarias de este
sistema se remontan a von Hayeck y que las otras motivaciones son sólo hacer
buenos negocios para unos pocos, usando los recursos de la mayoría.
Durante el período dictatorial, José Piñera no quiso mandar el proyecto de
reforma para su estudio al Consejo de Estado, órgano asesor establecido por la
Junta Militar,por cuanto lo integraban,entre otros,don JorgeAlessandri Rodríguez
y doña Mercedes Ezquerra, ex Presidente de Chile el primero y una desatacada
especialista de Seguridad Social la segunda, que rechazaban este cambio, a pesar
de sus posiciones políticas de derecha.
José Piñera escribe “Don Jorge era gran partidario de la empresa privada, pero
no era liberal. Para él, era el Estado por sí y ante sí el que debía producir los
servicios de salud, de educación y de seguridad social orientados a los sectores
más pobres de la población. Pensaba más en un gran sistema centralizado de
bienestar que en una auténtica red social compatible con la economía social de
mercado.” El ex Ministro de Pinochet reconocía que don Jorge era partidario del
Plan Laboral, conjunto de medidas dictadas por Piñera para evitar los embargos
contra el Régimen Militar, “pero en el tema previsional sus prevenciones contra
mercado y la libertad económica eran tantas que a todas luces nuestra reforma
le parecía aventurada. Don Jorge era capitalista en lo económico, pero estatista
en lo social.”
El dogmatismo ideológico de Piñera lo llevó a descalificar al ex mandatario y, con
la colaboración de los políticos gremialistas de entonces, encabezados por Jaime
Guzmán, lograron que el señor Alessandri no hiciera campaña activa contra el
proyecto, lo que él aceptó, ya que también habían conseguido que postergara
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