Antecedentes, balance y perspectivas del sistema interamericano

LAS RELACIONES INSTITUCIONALES ENTRE LA ORGANIZACION DE NACIONES UNIDAS Y LAS ORGANIZACIONES DE ESTADOS AMERICANOS Rodrigo Díaz Albónico El profesor Miohel Virally estima que la multiplicidad y la extrema variedad de organizaciones que él denom~na "parciales" (organiza– ciones regionales), le prohiben estudiar en detalle los mecanismos de relación entre aquéllas y la Organización Mundial. Dicho autor prefiere diseñar los diferentes modelos teóricos de posibles relacio– nes con el objeto de analizar de qué manera las organizaciones re– gionales aportan o perturban el proceso de unificación de la so– ciedarl internacional1. Nuestra hipótesis es distinta aunque no totalmente diferente. Exis– ten dos campos entrelazados entre sí, en donde es posible estudiar las relaciones institucionales entre una or.ganización regional, OEA, y la Organización IMundial. Ellos dicen relación al reglamento' político de los conflictos y al sistema universal de seguridad colectiva. Ahora bien, hemos introducido en el título de este estudio el tér– mino "relaciones institucionales", es decir, pensamos que OEA se en– cuentra, por lo general, en una relación de subordinación con res– pecto a Naciones Unidas. Esta afirmación aparece corroborada si <:e n:cuerdan algunas disposiciones de las cartas constitutivas de ambas Olganizacíones. La carta de San Francisco contiene el capítulo VIII, consagrado a 105 Acuerdos Regionales. El artículo 52 promueve la existencia de acuerdos u organismos regionales cuando éstos o sus actividades son compatibles con los Propósitos y Principios de Naciones Unidas. En los párrafos siguientes la Carta se dirige a dos destinatarios diferen– tes con un mismo objetivo teleológico: el arreglo pacifico de las 'controversias de carácter local. El primer destinatario (párrafo 2) son los Estados Miembros de Naciones Unidas, pero que son partes en acuerdos u organismos regionales, en cambio, en el párrafo si– guiente (3 9 ), el sujeto referido es el Consejo de Seguridad sobre quien pesa la obligación de promover el desarrollo del arreglo pa– cífico de controversias locales por medio de acuerdos u Ol'ganismos rt:gionales. 1 Virally (M). L'Organisation Mondiale. París, Librairie Armand Colín, 1972. 587, pp. 295.