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El MARCO EXTERNO DE LA COOPERACION _ ..
hipoteca de su pasado imperialista y militarista; y en el campo político y
cultural, las élites japonesas han avanzado
poco
en el difícil camino de la
compenetración con los puntos de vista de otros países y el desarrollo de
perspectivas internacionales amplias que constituyen prerequisitos para
el ejercicio de un liderato global efectivo.
34
.
Bajo estas condiciones, el rol político japonés tiende a manifestarse
principalmente en tres planos: el de las potencias altamente industriali–
zadas, especialmente el Grupo de los 7, donde Tokio tiene un lugar·
reconocido como uno de los vértices del triángulo
Europa~Norteaméri
ca-Japón; el de la potencia económica individual que permite a Estados
Unidos seguir desempeñando un papel de "hegemonía residual" a través
de una estrecha relación económica (en parte cooperativa, pero última–
mente cada vez más conflictiva) y estratégica (situándose bajo la protec–
ción militar de Washington); y el de una potencia regional asiática que
otorga la primera prioridad de sus programas de inversión y cooperación
económica a los países de su entorno regional.
El
factor
soviético.
La posición internacional de la Unión Soviética entre 1970 y mediados
de los años 80 aparece consolidada. Si bien en el período hay claras
indicaciones de que Moscú ha equivocado el camino al invadir Afganis–
tán, que la mantención de la ortodoxia comunista en Polonia es prácti–
camente imposible y que al final de la era Brezhnev hay una situación de
estancamiento político interno, no se anticipa entonces la crisis integral
del poder soviético que sobreviene en 1989-1990. Por el contrario, la
llegada al poder de Mikhail Gorbachov y sus políticas reformistas se
perciben como una señal de un nuevo dinamismo soviético susceptible
de poner a Occidente a la defensiva. En esta fase, la Unión Soviética ha
alcanzado una posición de paridad estratégica con Estados Unidos; ha
emergido en una posición cuasihegemónica en Europa central, al punto
que algunas fuerzas en el espectro político europeo se inclinan por
opciones neutralistas yde apaciguamiento del poder soviético que impli–
can un alejamiento de Estados Unidos y la alianza atlántica. En el Lejano
Oriente, la Unión Soviética rápidamente llena el vacío dejado por Esta–
dos Unidos en Vietnam, con lo que crea al mismo tiempo una nueva
preocupación estratégica a China Popular. En el Tercer Mundo, la
Unión Soviética surge como una potencia de primer orden a través de
34Ver
Robert
Gilpin,
The PO/idcal Economy 01 Intemadonal ReÚllions,
(Princeton: Princcton
University Press, 1987),
p.
376Yss.
