Policy brief - Centros de datos en Chile: energía, agua y territorio. Hacia una gobernanza sostenible

5 equitativamente las cargas y beneficios ambientales (Hervé, 2010), cuyo enfoque es clave para abordar las desigualdades territoriales que esta expansión puede profundizar. 3.- ANTECEDENTES Y ANÁLISIS DE POLÍTICA PÚBLICA 3.1. Desafíos en el recurso energético 3.1.1. Experiencias internacionales y saturación de las redes A escala global, los centros de datos representan entre el 1% y el 2% del consumo mundial de electricidad (Al Kez et al., 2022; SEA, 2026), y la Agencia Internacional de Energía (IEA) prevé que este consumo se duplique entre 2022 y 2026 impulsado por la IA (MinCiencia, 2024). Otras estimaciones sitúan el consumo actual en 1,5% (415 TWh), proyectando un 3% (945 TWh) hacia 2030 (IEA, 2025). Esto evidencia una transición tecnoló- gica cuya demanda energética supera la velocidad de adaptación de las redes eléctricas existentes. En Estados Unidos, estos centros absorbieron el 4,4% de la electricidad en 2023, con proyecciones de hasta 12% hacia 2028 (Loesel y Smith, 2025; Lawrence Ber- keley National Laboratory & U.S. Department of Ener- gy, 2024). El condado de Loudoun, Virginia, con más de 250 instalaciones, vio su uso energético crecer 233% entre 2021 y 2025, con esperas de conexión de hasta 17 años y dependencia de generadores diésel de res- paldo (Turner, 2026). Un proyecto de ley que buscaba permitir a los municipios rechazar nuevos centros de datos por insuficiencia de capacidad eléctrica no fue aprobado, por lo que los gobiernos locales quedaron sin herramientas para planificar el desarrollo territorial y gestionar la presión sobre la infraestructura eléctrica (Turner, 2026; Loesel y Smith, 2025). Singapur representa el modelo más sistemático. Tras levantar su moratoria de 2019-2022 (PNUD, 2025), la IMDA lanzó en 2024 el Green Data Centre Roadmap, que asigna capacidad mediante concurso competitivo (DC-CFA) con criterios vinculantes de eficiencia ener- gética y mínimo 50% de energía renovable, usando el PUE como parámetro central (IMDA Singapore, 2024). El PUE mide eficiencia energética; el WUE, eficiencia hídrica; y de forma complementaria existen el Carbon Usage Effectiveness (CUE), para emisiones de carbono, y el Energy Reuse Factor (ERF), para energía reutilizada como calor residual (BID, 2025), ratificados en la serie ISO/IEC 30134 y su equivalente europea EN 50600-4 (European Committee for Standardization & European Committee for Electrotechnical Standardization, 2024). Sin embargo, estas métricas no deben presentarse como una solución suficiente por sí sola, sino como parte integral de un sistema de monitoreo transpa- rente y verificable por instalación. El Reglamento De- legado UE 2024/1364 exige reportar anualmente a una base pública el consumo real de agua dulce y energía, la tecnología utilizada y el porcentaje de renovabilidad de su electricidad. Estos valores deben leerse con cau- tela para Chile, ya que el PUE alcanzable depende de la temperatura ambiente, y dado que el país abarca zonas desérticas, mediterráneas y templadas-lluviosas, conviene diferenciar el umbral por macrozona climáti- ca, siguiendo el Climate Neutral Data Centre Pact (1,3 para climas fríos, aplicable al sur; 1,4 para cálidos) (BID, 2025). 3.1.2. Consideraciones para el caso chileno Chile ofrece ventajas reales para la instalación de cen- tros de datos, al contar con un 68% de energía limpia en su matriz en 2025 (Zaror y Aranda, 2025; Generado- ras de Chile, 2025) y 62 mil kilómetros de fibra óptica, atractivos para operadores con compromisos ESG (BID, 2025; MinCiencia, 2024). Sin embargo, esta ventaja no se ha traducido en condiciones regulatorias. La capa- cidad instalada creció de 35 MW (2013) a 198 MW hoy y se proyecta triplicar con 30 nuevos proyectos (Min- Ciencia, 2024), mientras la IEA advierte que el consumo global podría duplicarse hacia 2026 (IEA, 2025). Pese a este crecimiento, la normativa vigente presenta un vacío, ya que la Ley N° 19.300 y el Reglamento del SEIA (Decreto 40) no contemplan una tipología expre- sa de ingreso para los centros de datos (SEA, 2026).