Policy Brief - Incendios de interfaz y evacuación: hacia un marco operativo basado en evidencia

9 cir la indecisión inicial, orientar con claridad la movi- lización de las personas hacia lugares seguros y, de ser necesario, apoyar la prestación de primeros au- xilios psicológicos. Esto puede complementarse con la formación de líderes comunitarios reconocidos y con ejercicios de preparación que permitan a las personas practicar un tiempo de reacción reducido. Actores clave: Academia, SENAPRED. Horizonte para su implementación: mediano plazo. d) Incorporar puntos de activación (triggers) para la toma de decisiones de evacuación Se propone crear perímetros de activación basados en modelos espacialmente explícitos e integrados de propagación del fuego y de simulación de tráfi- co, estimando la relación entre el tiempo disponible para evacuar y el tiempo requerido para hacerlo. Estos perímetros deben definirse al menos a escala comunal antes de la temporada de incendios, re- visarse anualmente y ser utilizados por las autori- dades como criterio técnico para emitir avisos de evacuación. Esto reduciría la dependencia de juicios subjetivos en condiciones de alta presión y permiti- ría activar la evacuación con suficiente anticipación. Actores clave: Academia, SENAPRED, CONAF. Horizonte para su implementación: largo plazo. Nivel Local (Regional y Comunal) a) Diseñar mapas de evacuación específicos para zonas de interfaz urbano-forestal Se recomienda ajustar las rutas de evacuación iden- tificando zonas de congestión recurrente, trayectos poco utilizados y áreas despejadas que resulten se- guras ante la propagación de un incendio. Esta in- formación debe integrarse en los planes comunales y regionales, diferenciando explícitamente las rutas diseñadas para incendios de interfaz de las destina- das a tsunamis. Esta distinción debe comunicarse de manera clara y permanente a la población, de modo que las personas comprendan cuándo usar cada tipo de ruta y eviten tomar decisiones que puedan aumentar su exposición al riesgo. Actores clave: SENAPRED, municipalidades, comu- nidades, actores privados. Horizonte para su implementación: mediano plazo. b) Desarrollar rutas secundarias y microrutas peatonales a escala barrial En sectores donde la congestión vehicular es inevi- table —por topografía, ancho de vías o densidad de la población— las rutas alternativas deben dise- ñarse desde la escala barrial. Esto implica identificar senderos, pasajes, escaleras y accesos peatonales que funcionen como vías complementarias y per- mitan una salida más rápida cuando las rutas princi- pales se saturen. Estas microrutas deben estar seña- lizadas, mantenidas y validadas mediante ejercicios prácticos con juntas de vecinos u otras organizacio- nes territoriales. Actores clave: gobiernos regionales, municipalida- des, comunidades, actores privados. Horizonte para su implementación: mediano plazo. c) Fomentar la elaboración de planes comu- nitarios de emergencia La normativa vigente establece la elaboración de planes de emergencia ante desastres a nivel regio- nal, provincial —en determinados casos— y comu- nal. Sin embargo, la heterogeneidad territorial al in- terior de las comunas es considerable, lo que implica que las medidas definidas para un sector pueden re- sultar poco eficaces en otros contextos locales. Por