Gobernanza de plataformas digitales en Chile: antecedentes y recomendaciones desde la evidencia

titucional comparativamente favorable del país (Corporación Latinobaró- metro, 2023; Dunsizer, 2022). En Chile, esta baja valoración democrática se vincula con una trayectoria más amplia de desafección institucional, crisis de representación, caída de la identificación partidaria, debilitamiento de la participación electoral y distanciamiento entre élites y ciudadanía (Castiglioni & Rovira, 2016; Luna, 2016; Siavelis, 2016; Argote &Visconti, 2023; PNUD, 2017; Luna & Alt- man, 2011; Barozet, 2016; PNUD, 2024). En este contexto, el malestar polí- tico se expresa en sentimientos de frustración y enojo hacia un sistema percibido como beneficioso solo para un grupo reducido de la población (Argote & Visconti, 2023; Somma et al., 2020). La desconfianza y la desinformación tuvieron un papel relevante durante los procesos constituyentes de 2021 y 2023, amplificadas tanto por me- dios de comunicación como por redes sociales. La dificultad para con- cordar una nueva Constitución no respondió solo a desacuerdos sobre el contenido de las propuestas, sino también a dinámicas más amplias de desafección, baja confianza interpersonal y debilitamiento de la agencia colectiva (PNUD, 2024). En particular, algunas investigaciones señalan que la desinformación difundida a través de plataformas digitales incidió en la campaña del plebiscito del 4 de septiembre de 2022, en que un 62% rechazó la propuesta de la Convención Constitucional (Piscopo & Siavelis, 2023; Saldaña et al., 2024). Este escenario se relaciona con un deterioro previo de la credibilidad de los medios tradicionales, intensificado desde el estallido social de 2019, y con la proliferación de medios alternativos y creadores de contenidos políticos en redes sociales. En un país caracterizado por una alta concen- tración de la propiedad de los medios, los cuestionamientos a la prensa tradicional se articularon con un ecosistema digital marcado por desorden informativo, desconfianza y circulación de desinformación con fines po- líticos (Newman et al., 2020; Piscopo & Siavelis, 2023; Saldaña et al., 2024). 4.5 El problema de la desinformación en plataformas de redes sociales en Chile y las acciones regulatorias y las políticas públicas para abordarlo En Chile, la desinformación se consolidó como problema público a partir del estallido social de 2019 y la pandemia de COVID-19, en un contexto de alto consumo de noticias e información a través de plataformas digitales de redes sociales, tendencia advertida por el Digital News Report desde 2017. 39 38 POLICY PAPER N°10 / SERIE COMUNICACIONES