Policy Paper. Vivienda y pobreza energética en Chile: hacia una política integral de habilidad

POLICY PAPER: VIVIENDA Y POBREZA ENERGÉTICA Los subsidios públicos deben condicionarse al desempeño verificado y focalizarse según vulnerabili- dad energética real Mantener y ampliar programas de subsidio de reacondicionamiento térmico del MINVU con criterios de acceso más claros y equitativos. Incorporar parámetros de pobreza energética como eje de focalización, reconociendo que no solo los hogares del quintil más vulnerable requieren apoyo, sino también sectores medios que en- frentan vulnerabilidad energética. Diferenciar montos según zona térmica y super- ficie de vivienda, alineando la ayuda con brechas reales de desempeño energético. Esto no está lejos de otras políticas actuales: el subsidio eléctrico no es solo para el quintil más vulnerable, sino que incluye al 40% más vulnerable de la población. Vincular subsidios con hitos verificados de calidad y eficiencia energética median- te auditorías post-intervención, no solo con desembolsos iniciales. Esto aseguraría que los recursos públicos efectivamente generen mejoras medibles en habitabili- dad térmica, evitando que subsidios financien intervenciones mal ejecutadas que no alcanzan los objetivos técnicos propuestos. Establecer un sistema de garantías donde empresas ejecutoras respondan por el desempeño térmico alcanzado du- rante un período determinado, demostrando dicho desempeño a través de proto- colos post-ocupacionales verificables y estandarizados. confort y bienestar, y valorización del parque habitacional. Existe vasta evidencia científica en Europa que evidencia el acondicionamiento térmico de las viviendas como la estrategia más sostenible a largo plazo, ya que reduce la demanda ener- gética para calefacción, permitiendo transitar al uso de energéticos más limpios. El desafío consiste en diseñar esquemas financieros sostenibles que movilicen re- cursos suficientes para intervenir este parque masivo de manera equitativa y efi- ciente, superando la lógica de subsidios atomizados que ha caracterizado a la po- lítica habitacional chilena. Movilizar la transición energética del parque existente requiere instrumentos financieros innovadores que va- yan más allá del subsidio público Para movilizar recursos más allá de los presupuestos públicos siempre limitados y llegar a segmentos medios, se requiere desarrollar instrumentos financieros inno- vadores. Promover créditos blandos de mediano plazo (5-10 años) con tasas sub- sidiadas o garantías estatales tipo FOGAPE verde, donde el Estado asume parte del riesgo crediticio facilitando que bancos comerciales financien reacondiciona- miento térmico a hogares con capacidad de pago parcial. 68