Policy Paper. Vivienda y pobreza energética en Chile: hacia una política integral de habilidad

POLICY PAPER: VIVIENDA Y POBREZA ENERGÉTICA con el acondicionamiento térmico y la nueva reglamentación. Diversos países han implementado mecanismos de verificación en obra y post-construcción. Se reco- mienda evolucionar hacia estándares basados en desempeño medible que ase- guren resultados efectivos de eficiencia energética y habitabilidad térmica. Esto implica establecer requisitos de temperatura interior, calidad del aire y consumo energético máximo, verificados mediante monitoreo post-ocupacional bajo un pro- tocolo riguroso, verificable y estandarizado. La Calificación Energética de Viviendas (CEV), obligatoria desde 2025 para vivien- das nuevas, debe expandirse como requisito para transacciones inmobiliarias y remodelaciones del parque existente. Esto visibilizaría brechas de desempeño, empoderaría a usuarios con información transparente, e incentivaría mejoras al valorizar la eficiencia en el mercado. Adicionalmente, se requiere universalizar es- tándares térmicos a todo el parque edificado —viviendas existentes, edificios co- merciales y de servicios públicos— para asegurar confort y bajos consumos en todos los edificios. Una política habitacional resiliente al cambio climático debe abordar simultáneamente el frío y el calor extremo Un desafío crítico no considerado adecuadamente en normativas actuales es el calor al interior de las viviendas. Estudios han demostrado que en departamen- tos de la región Metropolitana con orientación norte, las demandas de refrigera- ción igualan o superan las de calefacción, con proyecciones de temperatura in- terior que superan 35°C gran parte del día en verano. La evidencia internacional demuestra que el sobrecalentamiento interior es un riesgo creciente exacerbado por el cambio climático (Smith et al. 2025), y que mejoras enfocadas únicamente en aislación para calefacción pueden paradójicamente incrementar el riesgo de sobrecalentamiento estival. Se recomienda: i) adaptar la CEV para valorar separadamente calefacción y refri- geración, visibilizando el riesgo de sobrecalentamiento; ii) incorporar variables de diseño pasivo en la evaluación (ventilación cruzada, protecciones solares exterio- res, inercia térmica de los materiales, entre otros); iii) establecer estándares de demanda máxima para refrigeración en kWh/m² por zona climática; iv) incorporar explícitamente medidas pasivas de enfriamiento en códigos de construcción, ase- gurando eficiencia energética sin generar vulnerabilidad al sobrecalentamiento. 65