Policy Paper. Vivienda y pobreza energética en Chile: hacia una política integral de habilidad

POLICY PAPER: VIVIENDA Y POBREZA ENERGÉTICA evaluación post-ocupacional implica un proceso riguroso y protocolizado de me- dición de desempeño energético de la edificación, así como también, puede con- templar el levantamiento de información relativo a los hábitos de uso de energía por arte de los habitantes. Esta información permite identificar brechas entre la información técnica de un proyecto y el desempeño energético real una vez que la edificación está siento usada. Este panorama no agota las aristas de la coordinación intersectorial, pero ayuda a explicar por qué políticas bien intencionadas pueden producir resultados heterogé- neos y, a veces, contradictorios. La evidencia científica sugiere que las dificultades de articulación institucional y sectorial representan cuellos de botella estructurales que limitan la incidencia eficaz y efectiva de las políticas públicas sobre los territo- rios. Estas dificultades afectan la consistencia regulatoria entre sectores (Bobadi- lla y Figueroa 2014; Vásquez-Manquián et al. 2020), determinan la magnitud de im- pactos agregados (Calvo et al. 2022) alcanzables, y median la aceptación social y el desempeño real de las intervenciones implementadas (Becerra et al. 2018; Mar- tínez-Soto, Avendaño Vera, et al. 2021; Martínez-Soto et al. 2020; Reyes et al. 2019). Comprender estas dinámicas de descoordinación resulta fundamental para di- mensionar la relevancia de mecanismos efectivos de gobernanza intersectorial. Las recomendaciones de política desarrolladas en el capítulo 4 consideran no solo la calidad técnica de las intervenciones propuestas, sino también los arreglos institucionales necesarios para superar estos cuellos de botella de coordinación. Sin embargo, la coordinación intersectorial no opera en el vacío, sino que está me- diada por los modelos de provisión habitacional y las modalidades de tenencia que estructuran las relaciones entre Estado, mercado y hogares en el sector vivienda. Estos modelos condicionan quién puede acceder a qué tipo de intervenciones y bajo qué condiciones, tema que se examina en la siguiente sección. 28