Reconstrucción(es) Sociedad Civil. Experiencias de reconstrucción en Chile post 27F desde la sociedad civil

RECONSTRUCCIONES SOCIED DCIVIL 10 maestros, que bajo distintas denominaciones 4 han sido un intento de generar instrumentos de planificación territorial de forma innovadora para desarrollar localidades afectadas. Estos planes, que se gestaron durante los últimos meses del año 2010, presentaron dificultades desde sus formulaciones: “desde un punto de vista técnico, contienen ideas y propuestas interesantes y bien planteadas, pero tienen tres limitaciones: no son vinculantes, no fueron diseñados participativamente con los ciudadanos y organizaciones sociales, y no cuentan con el financiamiento necesario; pueden ser muy buenos diseños, pero aparecen desligados de su implementación”. 5 El efecto real de estos planes es materia de seguimiento en los próximos meses, si bien se constata hasta la fecha un muy bajo impacto en la transformación del territorio. Una reflexión especial exige el involucramiento de las comunidades locales en este proceso. Las acciones de reconstrucción han visto en la ciudadanía más bien un actor pasivo, al considerar y tratar las demandas ciudadanas con un carácter individual y fragmentarias. En el siguiente apartado nos explayamos sobre este punto fundamental de la reconstrucción. Participación y reconstrucción Al igual que en experiencias de reconstrucción en el extranjero y en el norte de Chile, el terremoto del 27 de febrero constituye una “oportunidad para el desarrollo sostenible, lo que implica indisolublemente un proceso de fortalecimiento de la organización comunitaria” 6 . Esto que de por sí es un desafío, implica retos aún mayores. En palabras de Claudio Pulgar, académico de la Universidad de Chile y miembro del Observatorio de la Reconstrucción: “Está en juego el rol público del Estado, y de sus instrumentos para resguardar y velar por el bien común, a esto debemos agregar la ampliación de lo público, incorporando a otros actores en las decisiones en el camino de la gobernanza, desde el enfoque de concebir las funciones sociales de la ciudad ” 7 . 4. Se utilizan las denominaciones de PRES (Plan de Reconstrucción Estratégico Sustentable en Localidades Costeras), PRE (Plan Reconstrucción Estratégico en Localidades Interiores), PRBC (Plan de Reconstrucción Borde Costero) y PRU (Plan de Regeneración Urbana) 5. A. Rodríguez & P. Rodríguez, “Ciudades y reconstrucción”, en Barómetro de política y equidad: Nuevos actores, nuevas banderas, (Santiago: Fundación Equitas, 2011) Págs.118- 132. (Pág. 122. 6 . Jahir Rodriguez, encargado de reconstrucción de Armenia en Colombia, citado por Camila Cociña Varas “Lecciones del caso Tocopilla para la Reconstrucción: a no tropezar con la misma piedra” en el sitio www.plataformaurbana.cl 7. C., Pulgar, “Reconstrucción con participación: la propuesta del derecho a la ciudad”, 2010, , http://invi.uchilefau.cl/index.php/reconstruccion-con-participacion-la-propuesta- del-derecho-a-la-ciudad/#more-230. (consultado 10/09/2011)