Policy Brief - Promoción a la actividad física desde una perspectiva de diseño urbano

6 invisibilizando las barreras urbanas, sociales y territoriales que dificultan su práctica equitativa, especialmente en sectores vul- nerables; mientras la evidencia internacional subraya la necesi- dad de enfoques estructurales, intersectoriales y participativos (Giles-Corti et al., 2019; Nieuwenhuijsen et al., 2022). Este sesgo ha reducido la eficacia de las intervenciones. A pesar de la disponibilidad de espacios públicos para la prácti- ca de AF, la encuesta 2024 del Ministerio del Deporte (MINDEP), muestra que su uso ha disminuido. Si bien las plazas y los par- ques se mantienen como el principal lugar dónde los adultos realizan la AF, el porcentaje de uso bajó de un 75,4% en 2019 a un 34,5% en 2024 (Ministerio del Deporte, 2024). En el caso de NA, si bien 6 de cada 10 señala contar espacios públicos para AF a menos de 15 minutos caminando desde su hogar, solo un 50% los utiliza. Las razones para no usar estos espacios son la inseguridad y la delincuencia, además de la falta de alguien que los acompañe (Secretaría del Deporte, 2025). Por último, otro problema a destacar es que las políticas de promoción de la AF en Chile han tendido a invisibilizar des- igualdades de género, edad, clase y diversidad funcional. Como señalan Silva, de los Reyes y Galaz (2020), los cuerpos diversos que habitan la ciudad no lo hacen en igualdad de condicio- nes, sino que enfrentan barreras físicas y simbólicas que restrin- gen su movilidad y visibilidad en el espacio público. Así mismo plantea Falú (2014) que la planificación urbana se ha construido históricamente desde un sujeto universal masculino, invisibili- zando las experiencias y necesidades diferenciadas de mujeres, disidencias y diversidades. El Diagnóstico de Actualización de la Política Nacional de Desa- rrollo Territorial 2025 (PNDT 2025) refuerza esta mirada crítica, señalando que la fragmentación institucional, el centralismo y la falta de reconocimiento de la escala ciudad dificultan la pla- nificación urbana inclusiva. Los avances normativos no han lo- grado resolver inequidades territoriales persistentes, afectando especialmente a quienes habitan en sectores periféricos y zonas rezagadas (PNDT, 2025). Esta fragmentación institucional es un obstáculo recurrente para articular salud, transporte, vivienda y cuidado en torno a la promoción de entornos activos y seguros, demandando nuevas formas de gobernanza urbana. Análisis de Política Pública Nacional A nivel nacional, la política pública en AF —entendida desde una perspectiva amplia donde el entorno urbano y el transporte activo juegan un rol importante— recae en varias organizacio- nes y ministerios. En 2013, la ley N° 20.670 creó el Sistema Elige Vivir Sano (SEVS), actualmente dependiente del Ministerio de Desarrollo Social y Familia (MDSF), con el mandato de articular programas sociales de distintos ministerios y promover iniciativas públicas y priva- das en torno a cuatro pilares: Alimentación Saludable, AF, Vida Familiar y Vida al Aire Libre. Su propósito es constituir un mo- delo de gestión que coordine las políticas, planes y programas de diversos organismos estatales para generar hábitos de vida saludables. Actualmente, la responsabilidad del SEVS recae en su Secretaría Ejecutiva (SEEVS), que tiene a su cargo la admi- nistración, coordinación y supervisión del Sistema (Heynig et al., 2020). Sin embargo, el informe de evaluación sectorial de la División de Presupuesto del Ministerio de Hacienda (DIPRES, 2022) cuestiona su efectividad. El documento señala que el abordaje del SEVS no es eficaz para enfrentar las enfermeda- des crónicas no transmisibles (ECNT): carece de coordinación intersectorial, sus programas no tienen continuidad temporal y no existe una mirada de resultados con indicadores de mediano y largo plazo. En consecuencia, el Sistema no logra articular la Fotografía: “Personas con diversas movilidades moviéndose en paseo de parque urbano”