Policy Brief: La evaluación de políticas públicas desde un enfoque de valor público, para el fortalecimiento de la democracia en Chile

7 muchos proyectos queden fuera de priorización. Asimismo, re - sulta clave incorporar criterios para la evaluación de impactos ambientales, 15 en la formulación, priorización (post evaluación) y otras etapas del ciclo de proyectos. En primer lugar, se transforma medios en fines, dejando fuera del análisis todos los objetivos que no tienen valor monetario y que pueden generar valor público: objetivos colectivos (como cohesión e inclusión social, libertades y derechos, igualdad de oportunidades, solidaridad, sostenibilidad ambiental, etc.); in- dividuales (ser tratado con dignidad y respeto, vivir seguro y libre de amenazas, etc.); y de agencia humana (la capacidad de las personas para perseguir sus propios fines, que tanto Martha Nussbaum y Amartya Sen sostienen debe ser el foco de las po - líticas públicas y la justicia social). Segundo, se pierde de vista la necesidad de deliberación sobre cuáles son los fines valiosos, y se deja fuera los valores y principios sobre los cuales las políti - cas deberían fundarse. Asimismo, se da poca relevancia a temas distributivos, territoriales y comunitarios 16 . Agencia para la Calidad de Políticas Públicas (ACPP): un nuevo escenario En la actualidad, se abre un nuevo escenario para la evaluación de programas con el proyecto de ley que crea la Agencia para la Calidad de Políticas Públicas (ACPP) 17 , el cual ya fue aprobado por la Cámara de Diputados y ahora se encuentra su segundo trámite constitucional en el Senado de la República. La Agencia 15 Agostini C. y Razmilic, S. (2015). Enfoques complementarios para la evaluación social de proyectos. Propuestas de Política Pública. CEP. 16 Peroni. A, Contreras E. Orrego G y Pinto M. (2024) Evaluación de programas y proyectos públicos a nivel nacional y subnacional en Chile. Universidad de Chile 17 Congreso de Chile. Oficio Nº 19.837 (2024) tendrá por objeto “velar, promover y evaluar la eficacia, eficien - cia y coordinación de las políticas, normas, planes y programas de los órganos de la Administración del Estado, así como pro- mover los instrumentos y las buenas prácticas regulatorias, con el fin de contribuir a aumentar el bien común y la generación de ganancias en productividad” (artículo 2) 18 ; 19 . En ese sentido, el proyecto de ley no incorpora en su redacción y propuesta ajus - tada con las indicaciones de la cámara baja, aspectos vincula- dos con la participación ciudadana en el proceso de evaluación de políticas públicas. Considerando que la ACPP deriva de la Comisión Nacional de Productividad y Evaluación (ex Comisión de Productividad), su impronta se instala en la política regulatoria - como parte del bien común- y que hasta ahora no se ha evaluado. Dado que en Chile existen diferentes organismos encargados de la evaluación ex-ante, ex-dure y ex-post de políticas y pro - gramas públicos, lo cual afecta la entrega oportuna de informa- ción y la coordinación del proceso de evaluación, se considera favorable la propuesta de crear una nueva institución que asu- ma una visión integral en estas materias. Sin embargo, resulta cuestionable la omisión de la función de evaluar en toda su extensión del proceso (ex ante y ex post) los proyectos realiza - dos por los órganos de administración del Estado en esta nueva institución, tarea que actualmente realiza el SNI. Esta exclusión limitaría la capacidad de la nueva institución para ofrecer una visión integral del impacto de la acción pública, ya que los pro- 18 https://www.camara.cl/cms/camara-respaldo-creacion-de-nueva-agencia-para-la-calidad-de-politicas-publicas/. Fecha de acceso: 7 de noviembre, 2024 19 Cáceres, I. (2024) Agencia para la Calidad de las Políticas Públicas y la Productividad. Grandes expectativas, diseño insuficiente. Centro de Políticas Públicas UC. Temas de la agenda pública, Año 19 / No 177 / Agosto 2024.ISSN 0718-9745. Vista frontal del Palacio de La Moneda en Santiago, con la bandera de Chile en la parte superior. Rodrigo Correia, CC BY-NC-SA 2.0.jpg