Policy Brief: La evaluación de políticas públicas desde un enfoque de valor público, para el fortalecimiento de la democracia en Chile

5 funcional del gasto público se determinó qué instituciones y programas estaban asociados al ámbito social y no social. De este modo, y según el Decreto Nº5 del Ministerio de Desarrollo Social y Familia 4 , corresponde a la Subsecretaría de Evaluación Social el seguimiento de la oferta programática social, mientras que a la Dirección de Presupuestos la no social.” 5 La instalación de este sistema evidencia los avances en la ins - titucionalización de la cultura de la evaluación mediante la in- corporación de instrumentos y prácticas de M&E en el que - hacer cotidiano del Estado, con una estrecha vinculación a los conceptos de rendición de cuentas y gestión de un presupuesto informado 6; 7 , parte de esta práctica de rendición de cuentas se re- fleja en la implementación del Consejo de la Sociedad Civil, en la DIPRES. La Subsecretaría de Evaluación Social (SES) 8 participa del COSOC establecido en el MDSF, sin constituir un Consejo propio como sí lo tienen las otras dos subsecretarias ministeriales. Se- ñalado lo anterior, hay coincidencia que el país ha desarrollado una arquitectura institucional robusta en materia de evaluación y capacidades institucionales y profesionales de calidad para soste - ner una práctica evaluativa sistemática de los programas que el Estado implementa. En la actualidad, esto se traduce, también, en una práctica de producción de evidencia que permite contar con información actualizada sobre los programas que implementa el Estado. 4 Decreto Nº5 revisar: https://bcn.cl/31q90 5 Subsecretaría de Evaluación Social & Dirección de Presupuestos (2024). Informe de resultados monitoreo 2023. Ministerio de Desarrollo Social y Familia Ministerio de Hacienda, Santiago de Chile. pág. 4. 6 Peroni A, Olavarría C. (2021) “Evaluation Globe - Un Compendio de la Institucionalización de Evaluación” Volumen América Latina, Capítulo: Chile. Ed. Centro de Evaluación (CEval)/Departamento de Socio - logía de la Universidad del Sarre, Alemania. Olavarría y Peroni (2012) La Evaluación en el Estado Chileno, Avances y Desafíos. Revista Políticas Públicas V4 N2. Universidad de Santiago de Chile. 7 Ver: Nº de programas según dimensión de Mapeo de la Oferta Pública y Presupuesto Ejecutado 2022-2023 (M$2024), EN: Subsecretaría de Evaluación Social & Dirección de Presupuestos (2024). Informe de resultados monitoreo 2023. Ministerio de Desarrollo Social y Familia Ministerio de Hacienda, Santiago de Chile. pág. 15 8 La Subsecretaría de Evaluación Social (SES) aprueba la Norma General de Participación Ciudadana del Ministerio. Una referencia clave es la Resolución Exenta N° 92 de 2023 (o resoluciones anteriores como la N° 87 de 2016) de la SES, que establece el marco de participación, incluyendo el COSOC. Pese a su pertinencia y robustez, la adopción de la NGP en la administración del Estado ha hecho que el actual sistema de M&E esté fuertemente orientado al desempeño y los resultados como parte de la oferta pública de cada ministerio, dejando de lado la participación de la ciudadanía. Así, esta evaluación se basa principalmente en una interacción entre el servicio ejecutor, la entidad supervisora (DIPRES) y la opinión experta de un panel de especialistas -o la revisión des - de la SES-. El modelo chileno no considera a las diversas partes interesadas, por ejemplo, a ciudadanas y ciudadanos, beneficia - rios, organizaciones no gubernamentales, entre otras, ni en la formulación, ni en la gestión del programa, ni en la evaluación de sus resultados. La representación de las partes interesadas queda limitada a lo que expresan los indicadores de resultado del programa. En consecuencia, puede afirmarse que, en ge - neral, los gestores públicos tienden a no incluir como un actor protagónico a las distintas partes interesadas, por ejemplo, a sus “beneficiarios”. Nosotros planteamos como hipótesis que la falta de participación de las partes interesadas en la evaluación de programas y proyectos tiene consecuencias negativas en la gestión y en los resultados obtenidos por los programas, en tan - to la creación de valor público necesita incorporar activamente los intereses de estas partes interesadas en la definición de aque - Grupo de personas adultas en un entorno rural, de pie y en fila, observando hacia un mismo punto fuera de la imagen. Ministerio de Agricultura Chile, CC BY- NC 4.0.jpg