Cambio climático y desastres naturales : acciones claves para enfrentar las catástrofes en Chile

174 El urgente ordenamiento territorial para la prevención de desastres en Chile. mas de las respectivas cuencas hidrográficas. Allí, cuestiones como las alturas, las pendientes, la geometría y el relieve, la geomorfología de suelos y vegetación y los reportes históricos sobre las precipitaciones completan un esquema preventivo importante. Varios de estos ma- pas o cartas de riesgo han sido elaborados en territorios que han su- frido catástrofes recientemente, y en donde es posible reconstruir con alta exactitud las zonas y desastres registrados. Estos instrumentos son el fundamento de normativas de ordenamiento territorial como las zonas impedidas de ser habitadas o construidas y las extensiones de los riesgos configurados en ríos y quebradas. En una fase más avanzada se fueron estableciendo los Análisis de Sis- temas Críticos para la operación y respuesta frente a los Desastres Naturales. En lo fundamental hacemos referencia principalmente a: a. Análisis de los sistemas de infraestructura, con especial refe- rencia al sistema vial estructurante y secundario, las instala- ciones portuaria y aeroportuaria y las plantas de generación y sistemas de distribución de energía; b. Análisis de los Sistemas Esenciales para la Población, como las instalaciones de Salud y Educación, los Servicios Públicos, la Policía y los Bomberos; c. Análisis de las Redes Estratégicas, principalmente los sistemas de producción, distribución, tratamiento y recuperacióndeAgua, y d. Los sistemas de alcantarillado y las plantas de tratamiento de aguas servidas, el abastecimiento y distribución de los sistemas de Combustibles y sustancias peligrosas y los sistemas de co- municación y telecomunicaciones; Estas dimensiones principales constituyen la base del análisis para respuestas eficaces a situaciones de Desastres e incorporan el senti- do de las orientaciones e instrucciones que las autoridades tendrán que ir graduando en sus reacciones organizada s. 2. Las Vulnerabilidades derivadas del Cambio Climático. Las Amenazas y Riesgos de Desastres asociados al Cambio Climáti- co se han ido estableciendo con mayor precisión en la última década y han generado nuevas vulnerabilidades y sus desastres asociados, o bien, han incrementado significativamente eventos anteriores. Chile está entre los países que los organismos de Naciones Unidas han des- tacado por su particularidad crítica frente al cambio climático. La estructura de su geografía propia entre cordillera y mar, su extensa costa, la variedad de sus ecosistemas naturales frágiles como las parti- cularidades de su poblamiento, han contribuido a ello. Complementariamente, las insuficiencias institucionales, las di- ficultades en el diseño y el financiamiento de obras imprescindi- bles en infraestructura y los problemas para articular una acción pública coordinada y eficaz, han contribuido a aprobar los graves efectos del cambio climático en Chile. Los fenómenos aluvionales son una de las manifestaciones desastro- sas directamente vinculadas al aumento de la temperatura media, lo que unido a las modificaciones de los regímenes de precipitacio- nes generan cursos torrenciales desde Cordillera a Mar de catastró- ficas consecuencias a su paso. Estas “lluvias cálidas” con isotermas elevadas hacen que precipite desde mayor altura cordillerana, au- mentando exponencialmente los caudales de ríos y quebradas, con el consiguiente efecto destructivo acumulado. Esto ocurre práctica- mente en la totalidad de la geografía chilena, tiene recurrencia en el extremo norte con los anuales fenómenos del invierno altiplánico y ocurren también con habitualidad en el extremo sur austral en periodos de sostenidos intensas precipitaciones.