Desafíos emergentes de la modernización del Estado : reflexiones y casos de América Latina y Europa

27 • Capítulo 2 • Deficiencias en la regulación y el control de riesgos y en la gestión de la seguridad en la catástrofe de la “discoteca” República Cromañón (Buenos Aires, 2004) Jorge Walter, Marina Laura Calamari, Adrián Darmohraj y Diego Pando R esumen A partir de un análisis de los resultados consignados en el informe de la Comisión Investigadora del Incendio de Cromañón 1 , y de otras fuentes secundarias pertinen- tes, en este capítulo se evalúan las deficiencias en la regulación y control públicos de la gestión privada de los riesgos en espectáculos masivos que quedaron de ma- nifiesto tras el catastrófico incendio de la discoteca República Cromañón, el 30 de diciembre de 2004 en la Ciudad de Buenos Aires. Además, se discuten los desafíos planteados por el evento en materia de construcción de capacidades institucionales. 1. I ntroducción En la historia reciente de la Ciudad de Buenos Aires se han producido incendios, derrumbes en obras de construcción y accidentes de ferrocarril con graves conse- cuencias colectivas. Estos eventos pusieron de manifiesto una escasa capacidad es- tatal de regulación y control de la seguridad. En la mayoría de los casos hubo even- tos precursores o advertencias que podrían haber actuado como alerta temprana, si hubiesen sido captados por las áreas a cargo de la regulación y el control, o por las 1 Inmediatamente después del incendio, la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires comenzó a trabajar sobre el caso y formó una Comisión Investigadora integrada por legisladores para tratar el caso Cromañón en la que estaban representados distintos partidos políticos.