Más comunidad más prevención: manual para gestión local de seguridad

A partir de esta evidencia, comienzan a desarrollarse modelos y estrategias policiales -como la de policía comuni- taria y policía orientada a problemas- que buscaron superar dicha deficiencias. Por su parte, en América Latina recién en la década de los ‘90 se comienza a reflexionar sobre la necesidad de un cambio en las estrategias policiales, luego de dos décadas de incremento en las tasas de criminalidad, especial- mente en delitos violentos. Este panorama se ve agravado, además, por el siguiente diagnóstico sobre la policía y cuerpos de seguridad: • Deficiencias en materia de profesionalismo (ineficiencia); • Falta de recursos (humanos y materiales); • Uso abusivo de la fuerza; • Desconfianza de los ciudadanos en la policía Es así como hacia fines de los ’90 e inicios del 2000, en diversos países de América Latina, comienzan a adoptarse estrategias de acercamiento de la policía hacia la comunidad, basados en los modelos anglosajones de “Commu- nity Policing”. A continuación examinaremos dos de las estrategias más relevantes: Policía Comunitaria y Policía Orientada a Pro- blemas. Debe tenerse en consideración que las características y el desarrollo de las policías anglosajonas difieren bastante de la mayor parte de las policías latinoamericanas, por ejemplo respecto del carácter militarizado y cen- tralizado en éstas últimas, que pueden constituirse como obstáculos para la debida implementación de estrategias de acercamiento a la comunidad. Finalmente, este apartado revisará la necesaria noción de responsabilidad policial, clave para dotar de legitimidad la actuación de la policía en contextos democráticos. A8.2. Policía orientada a la comunidad o policía comunitaria. 2 La idea central de esta estrategia es que la policía busca involucrar a la comunidad en la identificación y solución de problemas. Para ello las organizaciones policiales han asumido el desafío de modificar sus estructuras, descentrali- zar sus tareas, y permitir la participación de la comunidad en tareas de vigilancia (control social informal). Cuando el accionar de la policía se orienta hacia la comunidad se sientan las bases para la generación de alianzas entre agencias (municipios, ONG, empresarios, otros) y con la comunidad, y para la creación de nuevos servicios dirigidos a la prevención. 2 Sección desarrollada en base a Frühling, H. y Candina, A. (2005) “Policía Comunitaria y estrategias de resolución de problemas”. Banco Mundial. Efectuada por Police Executive Forum Research (PERF), organización externa dedicada a la investigación aplicada sobre temas de policía, ver www.policeforum.org [18-12-07] Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental de 11 de junio de 2002, Arts. 3, 4 y 7. Id. ant., Art. 37.IV . Apéndice 8 - Estrategias Policiales de Acercamiento a la Comunidad 305 Manual: Más Comunidad Más Prevención