Más comunidad más prevención: manual para gestión local de seguridad

Los principales componentes del modelo de policía comunitaria son: • Actividad preventiva enfocada en un área geográfica reducida y bien delimitada; • Establecimiento de relaciones estrechas de la policía con ciudadanos, para identificar problemas y esta- blecer planes conjuntos de trabajo; • Estudio sistemático y organizado de las condiciones que favorecen la delincuencia y otros hechos que atentan contra la convivencia; • Movilización de la comunidad hacia actividades preventivas; • Énfasis en la resolución de problemas y en la prevención, más que en la mera respuesta a las denuncias de la población; • Mayor atención a la inseguridad subjetiva (temor al delito) y no sólo a los delitos efectivamente ocurridos; • Reorganización de los cuerpos policiales a fin de responder a los requerimientos de estas nuevas estrate- gias, privilegiando la descentralización y flexibilidad en toma de decisiones. Los programas de acercamiento de la policía a la comunidad pueden tener como objetivos: Aumentar la confianza de la comunidad en la policía: Aplicable en contextos donde los cuerpos policiales han tenido una imagen pública de abuso, corrupción e ineficiencia. Este tipo de programas mejora su imagen ante la población y permite que aumenten las denuncias; Disminuir los delitos: Al conocer mejor los problemas que aquejan a la comunidad y buscar soluciones conjuntas, la policía logrará prevenir más delitos y contará con mejor información para realizar las investigaciones. Sin embargo, al analizar las estadísticas se debe recordar que en un periodo inicial tenderán a aumentar las denuncias – por la mayor confianza de la comunidad – lo que posteriormente se estabilizará. Para respaldar esta evolución de la “cifra negra”es bueno contar con encuestas de victimización periódicas. Disminuir los índices de temor: Cuando la comunidad trabaja en programas preventivos y sienten a la policía más cerca, tiende a sentirse más segura disminuyendo el temor al delito; Disminuir la violencia y abuso policial: en la medida que los policías se acercan y conocen mejor a los vecinos, las relaciones se hacen más fluidas y tiende a disminuir el maltrato. Entre los adherentes al modelo de policía comunitaria suele darse un debate sobre si esta debe implementarse como una filosofía o una guía orientadora de todo el trabajo policial, o si más bien debe crearse un cuerpo o depar- tamento especializado en este ámbito. Sin embargo, parece existir suficiente evidencia respecto de la necesidad de establecer el rol comunitario de la policía como un principio de actuación transversal a la institución. Habitualmente un programa aislado no logra cubrir todas las necesidades de la población adecuadamente, y genera nuevas di- visiones al interior de la institución (los comunitarios versus los represivos). En este sentido, parece más razonable Apéndice 8 - Estrategias Policiales de Acercamiento a la Comunidad 306 Manual: Más Comunidad Más Prevención