El Derecho Consuetudinario en la gestión de riesgo en Chiapa. Las aguas del Tata Jachura

132 forma previa, el normal abastecimiento de agua a las comunidades afectadas.” Art. 3 transitorio: “La Corporación Nacional de Desarrollo Indíge- na y la Dirección General de Aguas establecerán un convenio para la protección, constitución y restablecimiento de los derechos de aguas de propiedad ancestral de las comunidades aimaras y ataca- meñas de conformidad con el artículo 64 de la ley”. Este convenio marco fue suscrito el 30 de mayo de 1997, y contem- pla en su segundo punto que “La constitución y protección de los derechos de agua de propiedad ancestral de las comunidades ayma- ras y atacameñas, estará referida a la regularización y constitución de derechos de aguas, a la identificación y delimitación de las áreas de vegas y bofedales, y a la aplicación efectiva de las normas com- plementarias de protección establecidas en el Código de Aguas”50. Como características de estos derechos ancestrales se tiene que: a) se ejercitan en el ámbito territorial de la comunidad, b) con un uso consuetudinario de tiempos inmemoriales, c) utilización comunita- ria de las aguas (Cuadra, 2001). Estas normas de la Ley indígena claramente vinculan las tierras con las aguas “tejiendo” (si la expresión ayuda a entender mejor la idea) esta división que se planteaba en la normativa de aguas a nivel gene- ral y que son específicas para las comunidades aymara y atacameñas. Pero en este panorama hay que considerar también lo ya señalado res- pecto del Convenio nº 169 de la OIT en particular (que se encuentra ratificado por Chile) sobre el derecho propio, que refuerza el carácter colectivo de estos derechos y los asocia a su gestión, procedimientos y autoridades. No los reconoce como derechos para incluirlos en el 50 Para poder revisar su aplicación inicial, se puede ver el texto citado de de María Angélica Ale- gría y Fernando Valdés, DGA MOP, de 2001, sobre “El agua y los pueblos originarios aymaras y atacameños”, En: Actas III Jornadas de Derecho de Aguas, Revista de Derecho Administrativo Económico de Recursos Naturales (Facultad de Derecho Pontificia Universidad Católica de Chile) Vol. III, n° 2.

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