Los primeros planes intercomunales metropolitanos de Chile

5 PRÓLOGO En 1990, al acercarse la fecha en que se cumplirían 30 años desde la aprobación del primer Plan Intercomunal de Santiago −PRIS 1960−, tomamos diversas iniciativas para una evaluación de los 30 años de aplicación habidos. En ocasión de nuestra participación en el Seminario Preliminar "Santiago Siglo XXI", organizado por el MINVU en 1990, para efectos de establecer la agenda de los temas a tratar en el Seminario de 1991, nos pareció importante recordar que el PRIS 1960 había sido aprobado conjunta y coordinadamente con los Planes Regional y Micro-Regional, a partir de los Decretos Leyes Nº150, de 4 de julio de 1953, y Nº224, de 22 de julio de 1953, moderna concepción instaurada oficialmente por Decreto Supremo Nº2.004 de 28 de octubre de 1954. Por ello sugerimos reincorporar esta tridimensionalidad en el temario que se preparaba. También en 1990, con ocasión de nuestra participación en la Comisión Nacional de Asentamientos Humanos (MINVU), propusimos retomar la idea de coordinar la concepción y desarrollo de los Planes Regionales, Micro-Regionales e Intercomunales. Tal vez por la pérdida del conocimiento de estos planes, o por pérdida de sus objetivos en los equipos que se sucedieron a través de los 30 años transcurridos, estas sugerencias no tuvieron acogida en 1990. No obstante, el Departamento de Urbanismo de nuestra Facultad de Arquitectura y Urbanismo, formuló un programa de investigación que comprendió, en primer lugar, la tarea de hacer un aporte para a situar los objetivos del Plan Micro-Regional de Santiago establecido en coordinación con el PRIS, sobre el cual, no se había encontrado una expresión escrita. Cabe recordar que algunas disposiciones del D.S. N°880, M.O.P., de 16 de mayo de 1963, condujeron tempranamente, al primer retroceso de una larga serie que afectaría las concepciones iniciales de la planificación para Santiago aprobada oficialmente desde 1960 y que debía servir de ejemplo para las otras dos metrópolis de Chile: Concepción y Valparaíso. Pareció entonces necesario reunir un conjunto documental lo más completo posible sobre los proyectos coordinados de 1960, que permitiera contar con un material escrito y gráfico original de referencia, pues los planos más conocidos hasta ese momento ya incluían modificaciones realizadas por MINVU, luego de transferírsele desde el MOP la responsabilidad de los planes al crearse ese nuevo ministerio desde 1965. Una visión más comprensiva del triple proyecto de regulación de la Metrópoli de Santiago y su Región, permitiría juicios más equilibrados que aquéllos que sólo han fijado su atención en el proyecto para la intercomuna de Santiago y su expresión planimétrica. Especial interés venía adquiriendo este material, toda vez que diversas proposiciones para el abordaje del crecimiento de la Metrópoli de Santiago a comienzos de los años 1990, volcaban nuevamente el interés sobre los diferentes núcleos poblados de la micro-región de Santiago. Así, en 1990, recurrimos al Urbanista y Arquitecto Juan Parrochia Beguin (1930-2016) − primer Premio Nacional de Urbanismo (1996)− en su calidad de coautor de estos Planes y Primer Jefe del Plan Regulador Intercomunal de Santiago luego de su aprobación oficial en 1960 (1960-64), con quien sostuvimos un conjunto de doce sesiones de trabajo entre mayo y agosto de 1990 para efectos de referir los orígenes, principios y objetivos de los planes regional, micro-regional e intercomunal de Santiago desde 1960 con proyección al año 2000. También se compiló los proyectos (memorias y colección de planos), todo lo cual dio lugar a la publicación de un primer Documento de Trabajo de circulación restringida a la academia (impreso en b/n, 1994), con el título sugerido por el Profesor