c.
Finalmente se encuentran los rezagados, altamente tradicionalistas cuya decisión es
a menudo hecha con relación a la experiencia de la anterior generación, La
experiencia propia de la pequeña y mediana industria latinoamericana, si bien
permite identificar las mismas categorías de empresarios con relación a la
receptividad al cambio, establece una mayor concentración de los valores en los
renglones más reticentes al cambio, muestra clara de la cautela generalizada para
emprender cualquier cambio, lo que retarda y limita sus efectos. Los innovadores
son un número más reducido y su acción se prolonga más a través del tiempo. Por el
contrario, los rezagados son un número mucho mayor y se protegen tras una vetusta
estructura de los mercados, y por lo tanto están menos propensos a sufrir las
consecuencias de su terca resistencia.
Es importante para lograr disminuir la brecha
tecnol~ica
que separa los diferentes
estamentos de la industria en los países menos industrializados, que los empresarios se
hagan concientes de que su papel no debe ser pasivo en el continuo proceso innovador. Si
el empresario de las pequeñas y medianas firmas sigue manteniéndose más en una actitud
defensiva contra todo cambio en la estructura productiva, el hecho de permanecer
rezagado ya de por sí le pone en una situación de desventaja frente a los innovadores o a
los tempranos adaptadores y le limita en la posibilidad de lograr una red istribución del
producto industrial en su favor.
11. FACTORES QUE INCIDEN SOBRE EL EMPRESARIO EN SUS DECISIONES
TECNOLOGICAS
Los factores que inciden sobre el empresario en el momento de tomar las decisiones
sobre tecnologi'a, deben dividirse entre aquellos condicionantes derivados directamente de
la estructura económica en la cual opera (condicionantes macro-económicos) y aquéllos
otros surgidos más específicamente de la realidad propia de la firma (condicionantes
micro-económicos).
A,
CONDICIONANTES ESTRUCTURALES (lVIacro-económicos)
Teniendo en cuenta que este trabajo de relacionar directamente el problema de la
tecnología con el sector industrial, la exposición de los factores estructurales se
hace partiendo de la apreciación del empresario cuando éste debe decidir c6mo
utilizar los factores que tiene accesibles en la economía.
1.
Factores relacionados con el comercio exterior y la importación de tecnología:
Políticas de Comercio Exterior
Políticas sobre inversión extranjera e importación de tecnolog(a.
Agrupa todas aquellas reglamentaciones establecidas por el gobierno para controlar
el flujo de capitales (positivo y negativo). En algunos casos, sobre todo para la
pequeña y mediana industria, es un elemento poco claro que percibe sólo indirec–
tamente a través del sistema de precios o de la mayor oompetencia en los mercados.
2,
Factores relacionados con la política gubernamental sobre ciencia y tecnología.
212
Incentivos a la investigación tecnológica
Subsidios y derechos monopolístioos de explotación a innovaciones tecnológicas,
Protección dírecta a tecnologías nativas.
En último, se están agrupando en este renglón todas las pol(ticas gubernamentales
que tiendén a generar internamente en el sistema econ6mico, tecnologías más
acordes con la disponibilidad real de factores disponibles para el sector industrial.
