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Solución Judicial de Controversias. El Derecho ...
responsabilidad penal, entra en juego la ley del desdobla–
miento funcional enunciada por George SceHe,
y
es el dere–
cho interno de los Estados el que señala las penas y el que
entrega a los tribunales nacionales su imposición en cada
caso concreto5
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)
Sólo en forma excepcional se han constituido tribunales
penales internacionales de carácter ad hoc. Así, tras la Segun–
da GuerraMundial, el Estatuto de Londres de 8 de agosto de
1945,
concluido entre los Estados Unidos, ]a Unión Soviéti–
ca, el Reino Unido y Francia tipificó determinados delitos en
las categorías de crímenes contra la paz crímenes de guerra
y crímenes de lesa humanidad. Sobre dicha base actuaron los
Tribunales de Nuremberg y Tokio, el primero para juzgar a
los grandes criminales de guerra de las potencias europeas"
del Eje y,'el segundo, parajuzgar a los grandes criminales de
guerra del Lejano Oriente.
Los principios formulados en las Cartas de los Tribunales
de Nuremberg y de Tokio y en las sentencias dictadas por
enos fueron más tarde reafirmados por la Asamblea General
de las Naciones Unidas y enunciados por la Comisión de
Derecho InternacionaL Forman parte del derecho internacio–
nal general.
¿Aqué se debe que hasta la fecha la comunidad internacio–
nal sólo haya establecido tribunales internacionales de carác–
ter ad hoc?
El principio de la soberanía sigue siendo un obstáculo
fundamental para llevar ante la justicia internacional a indi–
viduos que actúan como agentes estatales, como los jefes
militares y políticos. Por tal razón los tribunales que se han
constituido, han respondido a situaciones de emergencia y han
actuado, en circunstancias políticas especiales y bajo fuerte
presión de la opinión pública. Han sido el resultado de una
reacción internacional frente a atrocidades de gran magnitud.
A pesar de los grandes avances logrados en materia de
protección internacional de los derechos humanos, es dificil
pensar que la comunidad internacional vaya a estar pronto
dispuesta a establecer un tribunal penal internacional de
