Una cancillería para el próximo milenio: proposiciones sobre política exterior chilena de los candidatos a la presidencia de Chile

11. UNA CANCILLERIA PARA EL PROXIMO MILENIO Sr. Francisco Rivas Larraín Jefe de Campaña de la Candidatura de Sara Larraín Ruíz-Tagle. . . . Las relaciones entre los países han sufrido notables modificaciones en este fin de siglo, lo que ha coincidido ,con el fin de la guerra fria. la instalación de una incontrarrestable e incontrolable unipolaridad política. económica y militar y por la llamada globalización de la economía. Con ello, es obvio, también que se ha modificado de manera sust8ncial el papel que jugaban o que debían jugar cancillerías y diplomáticos en el pasado reciente.. Si los contenidos cambian, las formas deben del mismo modo cambiar. El dinamismo actual de las relacü;mes internacionales requiere de estructuras administrativas ágiles, profesionales, de reacción oportuna e informada. El quehacer de las relaciones internacionales se refiere a áreas distintas y disímiles. las cuales también se han diversificado, decreciendo la importancia de algunas. aumentado la de otras y emergiendo nuevas franjas de interés internacional que antes no existían o no eran consideradas relevantes. Tanto es así que ello ha obligado a una reestructuración de las cancillerias, en todo el mundo, para dar cuenta en forma eficiente de los cambios en los énfasis, formatos. tomas y conflictos. Una Cancillería que pretenda ser líder en el próximo milenio debe ser capaz de enfrentar cada una de estas áreas tomando en cuenta, a 10 menos, tres elementos de continuidad que le permitan ser coherente y responder, en el plano internacional, a los desafios de una sociedad que enfrenta la incertidumbre de un nuevo siglo. El problema fundamental que enfrenta una estructura administrativa pública es la dependencia: insoslayable, del poder político que la contiene. La Cancilleria no es una excepción a aquello y como no es pOSible imaginarla como absolutamente autónoma e independiente, hay que dar consistencia a esos principios permanentes que la marginan .de las contingencias políticas de .un momento histó(ico determinado. Es .cierto que en algunos periodos eso ha sido impensable e imposible. cuando se avasalla la democracia y todo el aparato del Estado queda sometido. sin amparo, a los poderes fácticos. Entonces, las relaciones exteriores también 28